Решение по делу № 3-432/2021 от 28.07.2021

Дело №5-432/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года                                                                                гор. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 99 Советского района гор. Махачкалы Маллаев А.С., при секретаре судебного заседания Арсланбековой А.В., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, не работающего, проживающего в <АДРЕС>, по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении составленного инспектором ТО ГАДН по РД и приложенного материала следует, что 29.04.2021, примерно в 12 час. 58 минут в ходе проведения контрольных мероприятий по вопросу государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя установлено, что на автомашине <ОБЕЗЛИЧЕНО> р/з <НОМЕР> осуществлял коммерческую перевозку пассажиров, по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, без специального разрешения (лицензии).

Таким образом, Магомедов А.М. совершил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.2 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания Магомедов А.М. и его защитник Османов О.А. признали незаконным составленный протокол главного государственного инспектора ТОГАДН по РД - Магомедова Р.Б. от 29.04.2021.

Главный государственный инспектор ТОГАДН по РД - Магомедов Р.Б. просил суд признать Магомедова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полагая, что вина последнего полностью доказана материалами дела.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельный видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, подлежит лицензированию.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Судом установлено, что 29.04.2021 в 12 час. 58 мин. по адресу: <АДРЕС>, водитель Магомедов А.М. на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> р/з <НОМЕР>, принадлежащем последнему осуществлял регулярные перевозки пассажиров по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, РД, не имея лицензии.

Вышесказанное подтверждается представленной суду копией маршрутного листа №01 от 28.04.2021 по маршруту №<ОБЕЗЛИЧЕНО> ПРОФСОЮЗ, выданное на имя водителя автомашины <ОБЕЗЛИЧЕНО> р/з <НОМЕР> (номер водительского удостоверения 05 02 896097) - Магомедова А.М. пописанное начальником автоколонны.

Кроме того, подтверждается отметкой о прохождении предрейсовых и послерейсовых мед. осмотров.   

Согласно справке, выданной Врио заместителем начальника МТУ Ространснадзора по СКФО, усматривается, что по данным ТО ГАДН по РД на 29.04.2021 Магомедов А.М. не имеет действующую лицензию на перевозку пассажиров.

Вместе с тем указано, что по соглашению с УФНС России по РД, ТО ГАДН по РД открыт доступ к базе физических лиц зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей Магомедов А.М. в базе данных по состоянию на 29.04.2021 не значится как действующий предприниматель.

Суду также представлена копия маршрутного листа №043 от 29.04.2021.

Более того, суду представлено обращение заместителя начальника МКУ «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства» Админитсрации г.Махачкала от 28.04.2021 за №51.19-556/2021 на имя и.о. заместителя МТУ Ространснадзора по СКФО, из которого следует, что на территории МО г.Махачкала незаконно осуществляется деятельность по перевозке пассажиров по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридическим лицом не включенным в реестр лицензий. Вместе с тем просит в целях принятия мер реагирования выделить работников для проведения совместных рейдовых мероприятий с участием представителей УГИБДД по РД.

Также суду представлен протокол №000282 от 29.04.2021 о наложении ареста на вышеуказанное транспортное средство.

На основании чего, суд приходит к выводу о наличии в действиях водителя Магомедова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии ДГР №000282 от 29.04.2021, согласно которому Магомедов А.М. 29.04.2021, примерно в 12 час. 58 минут на автомашине а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> р/з <НОМЕР> осуществлял коммерческую перевозку пассажиров, по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, без специального разрешения (лицензии); справкой выданной Врио заместителем начальника МТУ Ространснадзора по СКФО, материалами фотофиксации момента допущения административного правонарушения, и другими материалами дела, которые суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении Магомедова А.М. судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Магомедова А.М. не установлено.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с учетом личности виновного и его имущественным положением, учитывая возраст виновного, его поведение до и после совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для назначения Магомедову А.М. наказания с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина Магомедова А.М. по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ доказана и объективно подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, не работающего, проживающего в <АДРЕС>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить Магомедову А.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан); БИК-018 209 001; ИНН-056 205 37 48; в УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, КПП-057 201 001; ОКТМО-827 01 370; КБК - 934 11 60 114 301 0000 140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; УИН 041 19 95 205 009930043220218; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              А.С. Маллаев

Вступило в законную силу «___» ______________ 2021 года.