ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
21 июня 2011 года г. Тольятти
Мировой судья судебного участка № 103 Самарской области Милохина Л.Г. рассмотрев материалы административного дела № 5-245/11 по ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Демченко Галины Владимировны, <ДАТА> рождения, уроженки: <АДРЕС>, работающей: <АДРЕС> г. Тольятти, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Демченко Г.В., являясь <АДРЕС> в рамках административного производства, возбужденного ТУ Росфиннадзор в Самарской области в отношении юридического лица ООО «<АДРЕС>», 11.04.2011 года получив определение Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении представила их в нарушении 3-х дневного срока 15.04.2011 года, <ОБЕЗЛИЧИНО>.
В судебном заседании Демченко Г.В. вину не признала, с протоколом об административном правонарушении № 36-11/382 от 02.06.2011 года не согласилась, пояснила, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04.04.2011 года поступило в инспекцию 07.04.2011 года, которое было отписано для исполнения ей 11.04.2011 года. 13.04.2011 года определение от 04.04.2011 года ею было исполнено в полном объеме и все истребованные документы были переданы в канцелярию инспекции для отправки в адрес руководителя Управления ФСФБН по Самарской области почтовым отправлением. Почему отправили документы 15.04.2011 года, а не 13.04.2011 года объяснить не может. Считает, что ее необоснованно привлекли по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку данная статья предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований. У нее умысла не выполнить требования ТУ Росфиннадзора не было. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем считает, что срок привлечения к административной ответственности истек 14.06.2011 года. Просила производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить.
Выслушав пояснения Демченко Г.В. и ее защитника по доверенности <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к убеждению, что в действиях Демченко Галины Владимировны отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем, административное производство по делу подлежит прекращению, а Демченко Г.В. - освобождению от административной ответственности, по следующим основаниям:
Исходя из обстоятельств дела: 07.04.2011 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области получила определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04.04.2011 года. Исходя из отметок 11.04.2011 года определение было отписано должностному лицу - заместителю начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области г. Тольятти Демченко Г.В. Согласно приказа Демченко Г.В. назначена на должность заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в порядке перевода из Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области с 13.07.2009 года сроком на 2 года (л.д. 8).
В результате отслеживания регистрируемых почтовых отправлений ИВЦ ОАСУ РПО 44503111559251 15.04.2011 года сведения были направлены в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.
С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания настоящего Кодекса.
Исходя из фактических обстоятельств дела, следует, что Демченко Г.В. выполнила требования руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области, собрала и представила всю необходимую информацию.
Доказательств того, что у нее был умысел не выполнить требования должностного лица, осуществляющего административное производство, не добыто.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств перечисленных в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Поскольку согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то мировой судья считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить, освободив Демченко Г.В. от административной ответственности, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Что касается доводов Демченко Г.В. относительно истечения срока привлечения к административной ответственности, суд находит их несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Демченко Галины Владимировны - прекратить, освободив ее от административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Тольятти через мирового судью судебного участка № 103 Самарской области в течение 10 дней.
Мировой судья судебного участка №103
Самарской области Милохина Л.Г.