Решение от 16.02.2017 по делу № 5-62/2017 от 16.02.2017

Дело № 5- 62/2017ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.02.2017 года г. Балаково<АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области, Михайлова М.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области при секретаре судебного заседания Шмакове Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин»,расположенного по адресу<АДРЕС>, <НОМЕР>,

установил:

    Общество  с ограниченной ответственностью «Аквамарин», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до 26.11.2016 г. законное предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при следующих обстоятельствах:

26 октября 2016 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области Кербицкой Д.С. ООО "Аквамарин" выдано предписание N 4-1488-16-ППР/1717/172/3 об устранении выявленных нарушений до 26 ноября 2016 года. В государственную инспекцию труда в Саратовской области сведения о надлежащем исполнении предписания N 4-1488-16-ППР/1717/172/3 от 26.10.2016г. ООО «Аквамарин» представлено не было. Из представленных документов установлено, что ООО «Аквамарин» имеется задолженность по выплате заработной платы, а также расчетных сумм в общем размере 1 490, 9 тыс. рублей. В связи с чем 28 ноября 2016 года издано распоряжение на проведениевнеплановой документарной проверки по соблюдению предписания ООО "Аквамарин".

По результатам проверки выявлено неисполнение ООО "Аквамарин" пункта 1 и 2 предписания  N 4-1488-16-ППР/1717/172/3 в срок, установленный для их устранения - до 26 ноября 2016 года, а именно предписано, что в соответствии с требованиями ст.22, ч 6 ст.136 ТК РФ заработную плату выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором,трудовым договором. В соответствии с требованиями ст.22. ч 6 ст.136 ТК РФ принять меры к погашению задолженности по выплате заработной платы за период с июня по сентябрь 2016 года перед 59 работниками организации в общей сумме 1384116 рублей 32 копейки. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом N 4-1488-16-ППР/1717/172/3/1717/192/4 об административном правонарушении от 19.01.2017г. (л.д. 1 - 6); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 28.11.2016 г. № 4-1488-16-ППР/1717/172/3/1717/192 (л.д. 8 - 10); уведомлением о начале проведения внеплановой документарной проверке (л.д. 11-12), актом проверки от 17.01.2017г. (л.д.14-17), предписанием 4-1488-16-ППР/1717/172/3 от 26.10.2016г.(л.д.21-22), копией Устава ООО «Аквамарин»(л.д.34), приказ № 65 от 12.07.2016г.о вступлении в должность директора общества «Аквамарин» (л.д.36), копией протокола внеочередного общего собрания собственников помещения ООО «Аквамарин» от 01.11.2016г. (л.д.38-40), протоколом внеочередного общего собрания собственников Общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» от 31.10.2016г. (л.д.41-42), копией заявления об увольнении по собственному желанию (л.д.43), справкой о выплате заработной платы (л.д.44-48), сведения о наличии задолженности по исполнительным листам, выпиской из Единого государственногореестра юридических лиц ООО Аквамарин».   Копией справки о выплатах по заработной плате сотрудников ООО «аквамарин» в 2016 году (л.д. 53-54)

В судебное заседание законный представитель  ООО «Аквамарин» Горшков Ю.А. не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Мировой судья приступила к рассмотрению дела в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя ООО «Аквамарин» Горшкова Ю.А. Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Проверкой выявлено, что в ООО «Аквамарин» имело место несоблюдение сроков выплаты заработной платы работникам, вследствие чего образовалась задолженность по заработной плате. Объективных и достоверных доказательств того, что ООО "Аквамарин" предпринималовсе меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалы дела не представлено.

 В соответствии с частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Законность и обоснованность предписания не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае юридическое лицо признало законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

Таким образом, вынесенное Государственной инспекцией труда в Саратовской области предписание является законным, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица. Мировой судья квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Мировой судья принимает во внимание смягчающие административную ответственность лица обстоятельства, а именно признание вины, финансовое положение ООО «Аквамарин», которое находится на стадии ликвидация и принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств и с учетом изложенного, а также исходя из санкции части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Аквамарин» административное наказание в виде штрафа. В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с финансовым положением ООО «Аквамарин» и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного юридического лица административный  штраф, предусмотренный санкцией части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 19.5, частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ 23 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░/░ 40101810300000010010; ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ : ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 6455014230/645201001 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010010, ░░░ 046311001, ░░░ ░░░░░░ 15011619000016000140 ░░░░░ 63701000, ░░░ 0 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░ 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                   ░.░.░░░░░░░░░