Решение по делу № 4-466/2019 от 08.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного   наказания

08 октября 2019 года г.Киренск

            Мировой судья по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области Ю.Ф. Духаева,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении ООО «Коралит»,  находящегося по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,                                                                                  

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА2> в 00 часов 01 минуту ООО «Коралит» не выполнило в установленный срок до <ДАТА3>, предписание от <ДАТА4> начальника отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Северо-Восточного Управления государственного морского и речного надзора ФСНСТ об устранении нарушений требований законодательных и нормативно-правовых актов в области лицензионной деятельности по осуществлению перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и по осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебное заседание законный представитель ООО «Коралит», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства,  не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела без его участия.

            В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматриваются с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или  если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            В соответствии  с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Коралит».

            Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ООО «Коралит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> начальником отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора  в отношении ООО «Коралит» вынесено предписание об устранении в установленный срок до <ДАТА5> нарушений требований законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

Указанное предписание вручено конкурсному управляющему ООО «Коралит», о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе предписания.

            В судебном  заседании  достоверно  установлено,  что  предписание   от <ДАТА6> вынесено  соответствующим  должностным  лицом на основании  предоставленных ему  полномочий,  то есть является  законным, получено  уполномоченным лицом  проверяемой организации, не обжаловано, и, соответственно,  подлежит исполнению в срок, указанный в предписании. 

<ДАТА7> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Коралит», по результатам которой установлено, что пункты 5 и 8 предписания не исполнены, а именно документы, подтверждающие соответствие должностного лица, назначенного ответственным за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности предоставлены не в полном объёме, копии договоров страхования жизни и здоровья членов экипажа судов при исполнении ими служебных обязанностей на т/х «ТР-89» и «ТР-1026» не предоставлены. По результатами проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА8>

По факту выявленного правонарушения начальником отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Северо-Восточного Управления государственного морского и речного надзора ФСНСТ в отношении ООО «Коралит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Мировой судья  полагает,  что  у ООО «Коралит» имелась возможность  для устранения  выявленных нарушений и  исполнения предписания, поскольку  предписание  было получено представителем ООО «Коралит» своевременно, срок,  предоставленный  для устранения нарушений,   был  установлен достаточный. 

Представленный на рассмотрение протокол об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>  соответствует  требованиям ст. 28.2 КоАП РФ -  все  имеющие существенное значение  обстоятельства  указаны. Копия протокола направлена  ООО «Коралит».

Исследовав представленные по делу доказательства,  суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с требованиями законодательства, объективны и достоверны, относятся к предмету рассматриваемого  дела, являются логичными, последовательными, корреспондируются между собой,  а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела, в связи с чем вина ООО «Коралит» в совершении инкриминируемого ему деяния установлена и доказана полностью.

Доводы ООО «Коралит», изложенные в возражениях, о нарушении в ходе проверки положений п.8 ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судом не принимаются, поскольку основаны на ином толковании закона.

То обстоятельство, что ООО «Коралит» пыталось предпринять действия, необходимые для исполнения предписания,  не является основанием освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом  при составлении протокола об административном правонарушении неверно установлено время совершения административного правонарушения.

  ООО «Коралит»  следовало исполнить предписание в срок по <ДАТА5>,  следовательно, временем совершения административного правонарушения  следует считать <ДАТА11> в 00 часов 01 минуту, т.е. после истечения указанного срока.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «Коралит»  по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Суд учитывает, что ООО «Коралит» ранее не привлекалось к административной ответственности, что расценивает в качестве смягчающего обстоятельства.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Коралит», не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,   мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коралит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (Северо-Восточное Управление Госморречнадзора), ИНН 1435158193, КПП 143501001, р\с 40101810100000010002 Отделение НБ Республика Саха (Якутия), г. Якутск, БИК 049805001, КБК 106 116 900 400 4 6000 140, ОКТМО 98701000 УИН 10616235190000000048. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок № 68 Киренского района Иркутской области. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить, что согласно ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Копию настоящего постановления направить ООО «Коралит» и лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Киренский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                     подпись                              Ю.Ф. Духаева

Постановление не вступило в законную силу