Решение по делу № 5-163/2016 от 11.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент                                                                        11 мая 2016 года

Мировой судья Исмаилов И.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан, рассмотрев с учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Магарамкентское лесничество», расположенного по адресу: Республика Дагестан, <АДРЕС> ОГРН 1080523000183; ИНН: 0523013491; КПП 052301001, по ч.1 ст.19.4.1   КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серия АБ            <НОМЕР> от  <ДАТА2>, составленному государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РД Карачаевым <ФИО> Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Магарамкентское лесничество» действием (бездействием), воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 11 часов 00 минут госинспектор отдела земельного надзора прибыл для проведения плановой выездной проверки в Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Магарамкентское лесничество», однако руководитель ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» отсутствовал, иное должностное лицо или уполномоченный представитель.

Деяние Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Магарамкентское лесничество» квалифицировано по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Опрошенный в судебном заседании руководитель и законный представитель юридического лица  ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Джафаров <ФИО> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ признал, и объяснил, что действительно не смог представить документы для проведения проверки по приказу (распоряжению)  <НОМЕР> от <ДАТА4>, так как  находились на выездной проверке деятельности в Рутульском районе. Кроме того пояснил, что вверенное ему  ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» не занимается выращиванием, содержанием, разведением с/х животных, переработкой, хранением, реализацией продуктов животноводства, а также оборотом лекарственных средств ветеринарного применения. Справка, выданная начальником ГБУ РД «Магарамкентское райветуправление» Беговым <ФИО> приобщены к материалам дела. Джафаров <ФИО> просил объявить ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» устное замечание и прекратить производство по делу, так как с учетом характера совершенного правонарушения и роли ГКУ РД «Магарамкентское лесничество», размера вреда и тяжести наступивших последствий  не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Выслушав руководителя и законного представителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Джафарова <ФИО> исследовав материалы дела, суд считает вину ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, установленной материалами дела.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из объяснений законного представителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Джафарова <ФИО> ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» не смог представить документы для проверки, так как находились на выездной проверке деятельности в Рутульском районе. Кроме того, из справки, выданной  начальником ГБУ РД «Магарамкентское райветуправление» Беговым <ФИО4> «Магарамкентское лесничество» не занимается выращиванием, содержанием, разведением с/х животных, переработкой, хранением, реализацией продуктов животноводства, а также оборотом лекарственных средств ветеринарного применения.

Вина ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ кроме собственного признания вины законным представителем ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Джафаровым <ФИО> подтверждается исследованными в суде, материалами дела: копией приказа (распоряжения)       <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией акта о выездной проверке от <ДАТА3>; протоколом об административном правонарушении серия АБ            <НОМЕР> от  <ДАТА2>, составленным   государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РД Карачаевым С.М.

Совокупность исследованных и оглашенных в ходе судебного заседания доказательств позволяет суду считать установленной вину ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий  не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В действиях ПК «Радуга» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, но с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия причинённого вреда и каких-либо последствий, совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд признаёт его малозначительным.

Учитывая, что в результате совершенного ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» правонарушения какие-либо последствия не наступили, а также то, что из справки, выданной  начальником ГБУ РД «Магарамкентское райветуправление» Беговым <ФИО4> «Магарамкентское лесничество» не занимается выращиванием, содержанием, разведением с/х животных, переработкой, хранением, реализацией продуктов животноводства, а также оборотом лекарственных средств ветеринарного применения, и данное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым общественным отношениям, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ прекратить в связи с объявлением устного замечания.

  Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД  в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                              <ОБЕЗЛИЧЕНО>                         И.Н. Исмаилов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>