Решение по делу № 5-325/2021 от 27.10.2021

№ 5.1-325/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гаврилов-Ям 27 октября 2021г.Мировой судья судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области Самойлова В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Валдай» Казакова Дмитрия Александровича<ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л :

Должностное лицо Казаков Д.А. являясь генеральным директором ОО «Валдай», юридический адрес: <АДРЕС>, несвоевременно  представил в Управление ПФР в г. <АДРЕС> области (межрайонное) ежегодную отчетность «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип исходная) за отчетный период «ГОД 2020» с извещением о доставке отчета по телекоммуникационным каналам связи от <ДАТА3>, чем нарушен  установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (срок представления ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом). Дата совершения правонарушения <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. Место совершения правонарушения - место исполнения должностным лицом своих обязанностей: <АДРЕС>.

Казаков Д.А. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, представил пояснение по данному правонарушению, указав, что ежегодная отчетность «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип исходная) за отчетный период «ГОД 2020» была сдана посредством сети интернет <ДАТА4> в 14 час. 59 мин. <ДАТА5> пришел отрицательный протокол об устранении ошибок. <ДАТА3> был отправлен исправленный вариант отчета, <ДАТА6> получен положительный протокол. Просил учесть данные факты, так как на исправление ошибок в СЗВ-СТАЖ по уведомлению ПФР есть пять рабочих дней (п.40 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда 22.04.2020 № 211н).

Мировым судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из ч.1 ст.7 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"страхователи представляютпредусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п.2  ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ.

Судом при рассмотрении дела установлено, что должностное лицо Казаков Д.А. являясь генеральным директором ОО «Валдай», юридический адрес: <АДРЕС>, несвоевременно  представил в Управление ПФР в г. <АДРЕС> области (межрайонное) ежегодную отчетность «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип исходная) за отчетный период «ГОД 2020» с извещением о доставке отчета по телекоммуникационным каналам связи от <ДАТА3>, чем нарушен  установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (срок представления ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом).

Ежегодная отчетность «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип исходная) за отчетный период «ГОД 2020» была сдана посредством сети интернет <ДАТА4> в 14 час. 59 мин.

<ДАТА5> в 09.39 в результате проверки файла на соответствие xsd-схеме код проверки результата 50, грубая ошибка, документ не принят, требуемое действие - требуется повторное предоставление документа, страхователю необходимо устранить ошибки и повторно представить документ. Протокол проверки отчетности - код формы не определен.

<ДАТА5> страхователю ООО «Валдай» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

<ДАТА3> в 11:43 от ООО «Валдай» получен повторно отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип исходная) за 2020 год, который <ДАТА6> был принят без ошибок.

Перед тем, как сведения о работниках будут учтены Пенсионным фондом на их лицевых счетах, программа ПФР производит проверку СЗВ-СТАЖ. Код ошибки 50 означает наличие в представленном отчете грубой ошибки, из-за которой СЗВ-СТАЖ проверяющим не принят.

 В силу пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 42 Инструкции за нарушение установленных Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах документ не прошел форматно-логический контроль и сведения считаются непринятыми, отчет не принят и его нужно было сдать заново в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (срок представления ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом).

Действия должностного лица - генерального директора ООО «Валдай» Казакова Д.А. подлежат квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения должностным лицом Казаковым Д.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА>; формой ОДВ-1 с приложением; извещением о доставке от <ДАТА3>; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА11>; выпиской из ЕГРЮЛ.

Нарушений при составлении процессуальных документов по делу судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, составлен уполномоченным на его составление должностным лицом, процедура оформления протокола соблюдена.

Не доверять представленным документам оснований не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Должностным лицом Казаковым Д.А. представлены документы: уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации; квитанции о получении сведений ПФР; перечень выявленных предупреждений и ошибок; протокол проверки отчетности.

Данные документы не опровергают установленных судом обстоятельств относительно совершенного правонарушения. Сведений о подаче возражений на акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА11>, страхователем не представлено.

За совершение административного правонарушения лицо подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом с учетом характера совершенного правонарушения, незначительного пропуска установленного законом срока,  при наличии смягчающих и отсутствии отягчающего ответственность обстоятельств, с учетом, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Валдай» Казакова Д.А. впервые совершил административное правонарушение, и правонарушение не повлекло причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, ООО «Валдай» является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием, мировой судья полагает возможным применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1. КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 3.4, 4.1.1, 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Валдай» Казакова Дмитрия Александровича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Мировой судья                                                                                             В.Ю. Самойлова