Решение по делу № 5-845/2011 от 14.11.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

14 ноября 2011 года г.о. Тольятти, ул. Мурысева, 54

Мировой судья судебного участка № 108 Самарской области Гросул А.В., рассмотрев административное дело <НОМЕР> года в отношении

БЕРЕЗОВСКОГО Александра Валерьевича,

<ДАТА2> рождения, уроженца г. Рубцовск Алтайского края, гражданина РФ, работающего <АДРЕС>, женатого, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> (серия СОО <НОМЕР>) от 18.10.2011 года, установлено, что в период с 9-00 ч. 21.09.2011 года по 15-00 ч. 18.10.2011 года в МП ТПАТП № 3 по адресу г. Тольятти ул. Громовой, 51 была проведена внеплановая проверка деятельности муниципального предприятия по исполнению требований и условий Положения о лицензировании пассажирских перевозок, и выявлено, что Березовский А.В., являясь должностным лицом, допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, а именно: не соблюдается нормальная продолжительность рабочего времени и отдыха водителей за учетный период; осуществляется выпуск транспортных средств на линию с неисправностями при которых запрещена эксплуатация; не выполняются требования «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»: отсутствует указатель маршрута над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла с указанием начального и конечного остановочных пунктов, отсутствуют с наружной стороны таблички с надписью «Вход» или надпись «Вход» над каждой дверью, через которую осуществляется вход пассажиров, отсутствуют с внутренней стороны таблички с надписью «Выход» или надпись «Выход» над каждой дверью, через которую осуществляется выход пассажиров.

Действия Березовского А.В. были квалифицированы по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Березовский А.В. в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном искренне раскаялся, просил строго не наказывать. Выслушав Березовского А.В., исследовавматериалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно п.п. 62 п. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В ст. 2 названного ФЗ указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

В силу п.п. "а" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года N 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 года N 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

В силу п. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей, поскольку это непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

Согласно п. 4.6 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 года N 27, организации и водители - предприниматели обязаны обеспечить охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.

В силу п.п. "а" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года N 637, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра, является нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий.

Согласно п.п. 29, 30, 35, 38 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» отсутствует указатель маршрута над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла с указанием начального и конечного остановочных пунктов, отсутствуют с наружной стороны таблички с надписью «Вход» или надпись «Вход» над каждой дверью, через которую осуществляется вход пассажиров, отсутствуют с внутренней стороны таблички с надписью «Выход» или надпись «Выход» над каждой дверью, через которую осуществляется выход пассажиров.

Из приведенных норм следует, что требование об организации режима труда и отдыха водителей и организации стоянки и охраны транспортных средств являются лицензионными требованиями при осуществлении перевозок пассажиров, которые, в силу положений Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», должны обязательно соблюдаться.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения МП ТПАТП № 3 лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров, установлено, что Березовский А.В., являясь должностным лицом - <АДРЕС>, допустил нарушения лицензионных требований и условий, установленных «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом…», требований «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и требований «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Березовского А.В. правильно квалифицированы по ст.14.1           ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к ответственности, который в текущем году к административной ответственности за совершение подобных правонарушений не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, что мировым судьей признается обстоятельствами, смягчающими ответственность, и с учетом семейного и материального положения, отсутствия отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Березовскому А.В. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3., 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                                             

ПОСТАНОВИЛ:

БЕРЕЗОВСКОГО Александра Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) КБК 106 1 16 90040 04 0000 140 р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ИНН 6316031246, БИК 043601001, КПП 631201001,ОКАТО  36440000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья:                                                       А.В. Гросул

Постановление вступило в законную силу 25.11.2011 года

Мировой судья:                                                       А.В. Гросул