Решение по делу № 4-369/2021 от 21.06.2021

Дело № 5-369/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вельск 21 июня 2021 года

 Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Акопяна<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

установил :

Акопян А.А. допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

Являясь должностным лицом, начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, юридический адрес: Архангельская область, Вельский район, д. Горка Муравьевская, Спецгородок, д. 1А, представил 1 марта 2021 г. в ГУ-УПФ РФ в Вельском районе сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц было обнаружено несоответствие между предоставленными сведениями в отношении 31 человека. Уведомлением обязан в срок не позднее 11 марта 2021 г. предоставить пояснения/устранить ошибки и (или) несоответствия. Однако данные сведения были предоставлены 26 марта 2021 г. Тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

   В судебное заседание Акопян А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

  Защитник Акопяна А.А., по доверенности Клюквина Е.В., в судебном заседании с протоколом не согласилась, указав, что  имеются основания освобождения должностного лица от административной ответственности в связи малозначительностью. В случае привлечения должностного лица к административной ответственности просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.   

   Выслушав защитника Клюквину Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

   Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

   Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-14 является юридическим лицом, зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в Вельском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Акопян А.А. состоит в должности начальника ФКУ ИК-14, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

   При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Следовательно, руководитель предприятия (учреждения, организации) допустивший нарушение порядка предоставления отчетности является субъектом правонарушения.

Акопяном А.А. не исполнена обязанность, предусмотренная ч. 3 ст. 11 Закона по предоставлению в установленный срок уточненных сведений о застрахованных лицах, поскольку сведения представлены им 16 марта 2021 года.

  Вина Акопяна А.А. подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2021 г.; копиями форм СЗВ-Стаж, копией уведомления; выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности Акопяна А.А. в нарушении требований Закона о предоставлении сведений о застрахованных лицах.

С учётом изложенного, действия Акопяна А.А. подлежат квалификации по ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ. 

Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения Акопяна А.А. от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

   В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  Учитывая личность должностного лица, а также то, что правонарушение им совершено впервые, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.  

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил :

начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Акопяна<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                   В.А. Митягин