Решение по делу № 5-21/2013 от 05.03.2013

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП) в отношении  предпринимателя без образования юридического лица <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, РД, гражданки РФ,  проживающая по адресу: в <АДРЕС> района РД, являющейся индивидуальным предпринимателем, имеющего продуктовый магазин, не замужней, со слов ранее не привлеченной к административной ответственности,

Установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол и материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении предпринимателя без образования юридического лица <ФИО2>, (индивидуальный предприниматель) направленные главным государственным инспектором <АДРЕС> района  по пожарному надзору <ФИО3> по подведомственности.

Из представленных в суд протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленного  главным государственным инспектором <АДРЕС> района  по пожарному надзору <ФИО3> следует, что на <ДАТА3> на 10 часов 00 минут индивидуальный предприниматель <ФИО2>, проживающая в <АДРЕС> района РД, не представила в  ОНД по <АДРЕС> района РД документы необходимые для проведения планового мероприятия по надзору, согласно письму -уведомлению  от <ДАТА4>,  что повлекло невозможность проведения проверки, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

В судебном заседании <ФИО2> показала, что она не согласно с протоколом составленного в отношении неё по ч. 2 ст. ст. 19.4.¹ Кодекса РФ об АП. Далее она пояснила, что у нее имеются все необходимые документы как индивидуального предпринимателя. Как показала <ФИО2>, она действительно получала письмо - уведомление о необходимости явиться ей в ОНД по <АДРЕС> району РД  на <ДАТА3> на 10 часов 00 минут, но само письмо она не изучила. В день составления протокола <ДАТА3> она не смогла явиться в ОНД по <АДРЕС> району РД и представить требуемые документы, а явилась только на следующий день.

Просила суд применить минимальное наказание, так как в данный момент у нее трудное финансовое положение.

Суд, выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав и изучив протокол и материалы, по делу об административном правонарушении,   пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона  от <ДАТА5> <НОМЕР> (редакция от <ДАТА6>) «О пожарной безопасности», должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара;

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, усматривается, что на <ДАТА3> на 10 часов 00 минут индивидуальный предприниматель <ФИО2>, проживающая в <АДРЕС> района РД, не представила в  ОНД по <АДРЕС> района РД документы необходимые для проведения планового мероприятия по надзору, согласно письму -уведомлению  от <ДАТА4>,  что повлекло невозможность проведения плановой проверки (л.д.4-5).

Из распоряжения (приказа) от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, о проведении плановой проверки ПБОЮЛ <ФИО2> уполномоченным лицом <ФИО3>, отделения НД по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РД, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> в котором задачами проводимой проверки указанны как предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.(л.д.8)

  Согласно письму-уведомлению от <ДАТА4> индивидуальный предприниматель <ФИО2> приглашена главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3>  на 10 часов 00 минут к <ДАТА3>,  при этом ей необходимо было представить в надзорный орган копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр физических лиц, копию свидетельства ИНН, копии распорядительных документов об установлении противопожарного режима на объекте, копии паспортов ответственных лиц за пожарную безопасность, сведения об используемых легковоспламеняющихся, горючих и трудно горючих жидкостей, твердых горючих и трудно горючих веществах и материалах, способных гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. 

Из почтового уведомления следует, что <ФИО2> <ДАТА9> получила извещение о необходимости представления документов указанных в письме-уведомлении  от <ДАТА4> (л.д.6).

Таким образом, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя <ФИО2> доказана материалами дела и её действия (бездействия) следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как действие (бездействие), предусмотренное частью 1 статьи 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (как воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверок.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения,  материальное положение <ФИО2>, отсутствие обстоятельств, отягчающую административную ответственность и суд приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией части данной статьи, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В суд, с материалами дела, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, не представлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Мировой судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить ей, что согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа указанного выше в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает ответственность как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                            <ФИО1>       

Отпечатано в совещательной комнате