Решение от 21.10.2020 по делу № 2-2193/2020 от 21.10.2020

Дело № 2-2193/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 г. г. Калуга<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области Мальцева И.А., с участием представителей ответчика Степкина И.В. и Берген А.В., представителя третьего лица Антропова С.В., при секретаре Королевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по исковому заявлению Двухшерстновой Анны Николаевны к ГП «Калугаоблводоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Двухшерстнова А.Н. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГП «Калугаоблводоканал» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что является потребителем услуги ответчика - холодного водоснабжения по адресу: <АДРЕС> Предоставленную услугу оплачивает в полном объеме и своевременно в соответствии с предоставленными квитанциями. Однако предоставленная услуга не отвечает нормативным требованиям, т.к. поставляемая вода некачественная и не удовлетворяет санитарно-эпидемиологическим критериям, что подтверждается неоднократными исследованиями территориального отдела Роспотренадзора по Калужской области.  

Ссылаясь на положения Закона РФ «О защите прав потребителей», просила суд взыскать с ответчика в её пользу денежные средства в размере 5 327 рублей 77 копеек, оплаченные за некачественную услугу за период с сентября 2016 года по август 2019 года, неустойку в сумме 5 327 рублей 77 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5 327 рублей 77 копеек.

В ходе рассмотрения дела 29.09.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального района «Медынский район».

В судебное заседание истец Двухшерстнова А.Н. и её представитель Двухшерстнов В.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители суду письменные ходатайства, в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика ГП «Калугаоблводоканал» Степкина И.В. и Берген А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, указывая на то, что требования истца о взыскании денежных средств за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года находятся за пределами срока исковой давности в силу ст. 196 ГК РФ. Также ссылались на то, что город Медынь включен в региональный проект «Чистая вода в Калужской области», реализация данной программы будет проходить с 2019 г. по 2024 г. Согласно п. 9 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требования в пределах, определенным таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующим её безопасность.

Представитель третьего лица администрации муниципального района «Медынский район» Антропов С.В. в судебном заседании пояснил, что основное мероприятие по строительству станции водоочистки не выполнено, ведутся работы по корректировке проекта на строительство станции водоочистки и реорганизации ООПТ по Медынскому району, в решении вопроса по заявленным исковым требованиям полагается на усмотрение суда. Проводились ли какие-либо мероприятия по улучшению качества воды в 2019 г. на территории Медынского района пояснить затруднился.

Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в т.ч. плату за холодную и горячую воду (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ  плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Статьей 157 ЖК РФ закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно пп. «а» п. 31, п. 98 указанных Правил исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 закреплено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Из п. 2.6.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 следует, что отклонения от гигиенических нормативов допускаются при одновременном выполнении следующих условий: обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом; соблюдения согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов; максимального ограничения срока действия отступлений; отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений; обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.

Согласно ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Пунктом 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-<НОМЕР> «О защите прав потребителей» закреплено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу статьи 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

В судебном заседании установлено, что истец Двухшерстнова А.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>

По данному адресу ответчиком Государственным предприятием Калужской области «Калугаоблводоканал» (ГП «Калугаоблводоканал») предоставляется услуга - холодное водоснабжение.

В период с сентября 2016 года по август 2019 года ответчику за оказанную услугу холодное водоснабжение по адресу: <АДРЕС> было оплачено 5 327 рублей 77 копеек, что подтверждается копиями соответствующих квитанций, имеющихся в материалах дела, и не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании.

В связи с недостатками качества поставляемой воды истец Двухшерстнова А.Н. 16 октября 2019 г. обращалась в ГП «Калугаоблводоканал» с заявлением о возврате оплаченных за некачественную услугу за истекшие 3 года денежных средств, в ответ на которое ответчик письмом от 16 декабря 2019 г. сообщил, что по результатам исследований качества питьевой воды водопроводной сети в г. Медыни ей будет сделан перерасчет за октябрь 2019 г. (л.д. 38).На момент рассмотрения дела денежные средства, оплаченные ответчику за некачественную услугу за истекшие 3 года, истцу возвращены не были.

Также из материалов дела следует, что на основании неоднократных обращений по вопросу качества питьевой воды в г. Медынь в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Джержинском, Юхновском, Износковском, Медынских районах были проведены исследования проб питьевой водопроводной воды в распределительной сети г. Медынь, лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе» составлены экспертные заключения по результатам лабораторных испытаний протоколов лабораторных испытаний за 2016-2019 гг., согласно которым качество воды по санитарно-химическим показателям (мутность, железо) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (л.д. 15, 20-21, 26).

Как усматривается из ответа заместителя начальника  территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Джержинском, Юхновском, Износковском, Медынских районах от 15.10.2020 исх. № 1196 на запрос мирового судьи по вопросу качества питьевой водопроводной воды в г. Медынь водопроводные сооружения обслуживает ГП «Калугаоблводоканал». Из  экспертных заключений по результатам лабораторных испытаний, представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе» за 2017-2020 гг. в территориальный отдел, следует, что вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим показателям:

- превышение ПДК по железу общему: от 0,6 до 2,2 мг/л, при норме 1,5 мг/л;

- превышение ПДК по мутности - от 1,6 до 3,0 мг/л, при норме 0,3 мг/л;

- превышение ПДК по бору (В, суммарно) - от 0,6 до 2,2 мг/л, при норме 0,5 мг/л.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм права мировой судья приходит к выводу о том, что предоставленная ответчиком коммунальная услуга (холодное водоснабжение) не соответствует требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01, следовательно, является услугой ненадлежащего качества.

Частью 9 статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

В связи с чем, доводы ответчика о реализации программы мероприятий по приведению питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 в рамках проекта «Чистая вода в Калужской области» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не свидетельствует о предоставлении истцу услуги по поставке холодной воды надлежащего качества.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, было ли в действительности нарушение его прав, исключается.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С настоящим исковым заявлением истец Двухшерстнова А.Н. обратилась в суд посредством почты России 10.07.2020.

Следовательно, по требованиям истца о взыскании с ответчика денежных средств, оплаченных за некачественную услугу за период с сентября 2016 года по май 2017 года истцом пропущен срок исковой давности. При этом суд учитывает, что о восстановлении пропущенного срока истец не ходатайствовал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств, оплаченных за некачественную услугу, подлежат частичному удовлетворению, а именно за период с июня 2017 года по август 2019 года в сумме 4031 рубль 01 копейка.

В силу ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование о взыскании неустойки в сумме 5 327 рублей 77 копеек подлежит частичному удовлетворению, а именно в сумме 4031 рубль 01 копейка.

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца удовлетворены судом на сумму 8 062, 02 руб. (4031,01 + 4031,01), мировой судья считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф (50% от присужденной суммы) в размере 4031 рубль 01 копейка.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4031 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 01 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4031 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 01 ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4031 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 01 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░12>