дело № 5-815/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 октября 2019 года г. Иркутск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Протасевич О.А., с участием Рогова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-815/2019 в отношении должностного лица
Рогова Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2019 года в 02 час. 50 мин. в г. Иркутске на ул. Рабочего Штаба, 139, в нарушение положений ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, генеральный директор ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рогов А.В., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, и ответственным за составление сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил незаконную перевозку водителем <ФИО1>, на автомобиле «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, а также полуприцепе марки «МАЗ 93866», государственный регистрационный знак АР 337438, принадлежащих на праве собственности <ФИО2>, пиломатериала - бревна лиственничные, общим объемом 35,02 куб.м., принадлежащего ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Рогов А.В. не принял мер к соответствующему оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно в п. 5 не указан перевозчик, в п.11 неправильно указан сортимент древесины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Рогов А.В. вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснил, что им были составлены сопроводительные документы на перевозку древесины с п. Тыпта Жигаловского района Иркутской области в соответствии с действующим законодательством, данные документы им были переданы водителю <ФИО1> погрузка древесины производилась на протяжении нескольких часов, в связи с чем он не стал дожидаться отправки транспортного средства. В последующем в ночное время около 03.00 час. ему позвонили и пояснили, что водитель <ФИО1> был остановлен на посту ГИБДД и у него выявлены сопроводительные документы, которые заполнены не в соответствии с требованиями законодательства. В дальнейшем со слов <ФИО1> ему стало известно, что после того, как его транспортное средство было загружено древесиной сотрудник ИП «<ФИО4>.» - <ФИО5> передал ему пакет документов на древесину с сопроводительными документами, в момент остановки автомобиля на посту, поскольку он был уставшим, он передал инспектору ГИБДД пакет документов, который ему предоставил <ФИО5>, и как оказалось в последующем, данные сопроводительные документы были оформлены не надлежащим образом. После того как водителя <ФИО1> привезли в отдел полиции и оформили на него документы, он нашел в автомобиле второй пакет сопроводительных документов, который был ему передам Роговым, данные сопроводительные документы были оформлены надлежащим образом. Полагает, что его вины в данном правонарушении не имеется, поскольку это водитель перепутал сопроводительные документы. Заявлений, ходатайств не имеет.
Выслушав Рогова А.В., исследовав представленные доказательства, прихожу к убеждению в том, что вина Рогова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ полностью доказана.
В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
Согласно протоколу АД №006385 об административном правонарушении от 04 октября 2019 года, 02 октября 2019 года в 02 час. 50 мин. в г. Иркутске на ул. Рабочего Штаба, 139, в нарушение положений ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, генеральный директор ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рогов А.В., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, и ответственным за составление сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил незаконную перевозку водителем <ФИО1>, на автомобиле «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, а также полуприцепе марки «МАЗ 93866», государственный регистрационный знак АР 337438, принадлежащих на праве собственности <ФИО2>, пиломатериала - бревна лиственничные, общим объемом 35,02 куб.м., принадлежащего ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Рогов А.В. не принял мер к соответствующему оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно в п. 5 не указан перевозчик, в п.11 неправильно указан сортимент древесины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Помимо этого, вина Рогов А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается:
- рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» о том, что 02.10.2019 г. в 02 час. 50 мин. по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 139, был задержан водитель <ФИО1> на а/м «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, который через КП «Качуг» перевозил лес круглый в количестве 35,02 куб.м., без соответствующих документов (сопроводительный документ составлен не в полном объеме, недостоверная информация в пункте №11, не заполнен пункт №5);
- протоколом опроса Рогова А.В. от 02.10.2019 г., согласно которому работает в должности генерального директора ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: г<АДРЕС>. Может осуществлять следующие действия от имении ООО ТПК «АРС - Сибирь»: подписывать акты приема - передачи любого характера, заполнять и подписывать сопроводительные документы на транспортировку древесины с лесосеков, связанных с хозяйственной деятельностью, в том числе в его обязанности входит направление работников и специалистов ООО ТПК «АРС - Сибирь», с оформлением соответствующих сопроводительных документов и приказов, как было и с гражданином <ФИО1>, который работает по договору на оказание услуг. Он осуществляет деятельность по перевозке различных грузов на транспортном средстве марки «De Long» имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащий <ФИО2>, а также полуприцеп марки «МАЗ 93866», имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>. 01.10.2019г около 11:00 дня он приехал по адресу: Иркутская область, Жигаловский район, п. Тыпта, ул. Таежная, д. 8 А, где его автотранспортное средство загружали в течении 5 часов. В автотранспортное средство загрузили бревна лиственничные, общим объемом 35,02 куб.м. Документы на груз выдавал <ФИО6> который является мастером ИП «<ФИО4>», в последующем <ФИО6> должен был передать их <ФИО1>, а именно передал форму сопроводительного документа на транспортировку древесины № 3 от 01.10.2019. Затем Рогов убыл с данной базы, <ФИО1> сел в автомобиль и отправился в пункт назначения расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Ракитная 12/3, где на посту Качугского тракта был остановлен сотрудниками ГИБДД. После чего <ФИО1> в связи со своей невнимательностью передал сотрудникам ГИБДД сопроводительный документ на транспортировку древесины № 112 от 01.10.2019, который был заполнен <ФИО8> и при проверке данного сопроводительного документа у <ФИО1> были выявлены следующие нарушения: в сопроводительном документе был нарушен п. 5, не вписан перевозчик, и в п. 11 неправильно был указан тип древесины, указан пиломатериал из лиственницы, однако в полуприцепе находились бревна для распиловки. Затем <ФИО1> был доставлен в ОП - 6 МУ МВД РФ «Иркутское», где обнаружил правильный сопроводительный документ на транспортировку древесины № 3 от 01.10.2019, который был заполнен лично им (Роговым). С данным правонарушением согласен, так как не проконтролировал данную ситуацию и не вручил лично <ФИО1> сопроводительный документ № 3 от 01.10.2019, в связи с чем <ФИО1> перепутал документы и предоставил сопроводительный документ, в котором имеются нарушения в заполнении. 02.10.2010 в утреннее время от сотрудников полиции узнал, о том, что автомобиль марки «De Long» имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>, при перевозке древесины был задержан, так как при проверке сотрудниками ГИБДД, были переданы сопроводительные документы в которых имелись нарушения. По данному факту пояснил, что <ФИО6> перед погрузкой древесины в автомобиль передал <ФИО1> комплект документов: сопроводительный документ № 112 от 01.10.2019, который допустил ошибку в заполнении п.5, п. 11.;
- протоколом опроса <ФИО1> от 02.10.2019 г., согласно которому работает по договору найма с ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно осуществляет деятельность по перевозке различных грузов, а также пиломатериалов и круглого леса, работу осуществляет на автомобиле марки «De Long» имеющий государственный регистрационный знак Е682ХХ 38, полуприцеп МАЗ 93866, государственный номер <НОМЕР>, собственником которого является его отец <ФИО2>. 01.10.2019 примерно в 11 час. 00 мин. с базы ИП «<ФИО4>», расположенной по адресу: Иркутская область, Жигаловский район, п. Тыпта, ул. Таежная, д. 8 А, в полуприцеп загрузили круглый лес (лиственница) общим объемом 35, 02 м3. Сопроводительные документы на древесину передал <ФИО6>, который выдал форму сопроводительного документа на транспортировку древесины № 112 от 01.10.2019, в которой не был заполнен п. 5, а именно не был указан перевозчик груза, и в п. 11 неправильно был заполнен тип древесины, где был указан пиломатериал, хотя в полуприцеп был погружен лес круглый. После чего начал выезжать с базы приема и переработки древесины и к нему подошел <ФИО6>, который дал еще пакет документов на древесину, он пояснил что данные документы на круглый лес, который был погружен в прицеп. Данные документы положил в салон автомобиля, куда именно не помнит, так как торопился. 01.10.2019 г. в 16 час. 00 мин. выехал из п. Тыпта. 02.10.2019 г. около 02:50 проезжая Качугский пост ДПС, расположенный в г. Иркутске, его остановили сотрудники ГИБДД. Данным сотрудникам предъявил форму сопроводительного документа на транспортировку древесины № 112 от 01.10.2019, и при проверке данного сопроводительного документа выявили ошибки в заполнении сопроводительных документов, а именно пп. 5,11. Так как был уставший, про второй пакет документов забыл и не предоставил его. После чего был доставлен в ОП - 6 МУ МВД РФ «Иркутское», для дальнейшего разбирательства. Забирая вещи из автомобиля, обнаружил второй пакет документов, про который забыл так как был уставший. В данном пакете обнаружил форму сопроводительного документа на транспортировку древесины № 3 от 01.10.2019, подписанная генеральным директором ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, Роговым Алексеем Владимировичем, в который все пункты были заполнены правильно. Добавил, что сотрудникам ГИБДД первоначально предоставил не тот пакет документов.
- сопроводительным документом на транспортировку древесины № 112 от 01.10.2019, из которого следует, что подлежит перевозке на автомобиле, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцепе, имеющий государственный регистрационный знак АР 337438 пиломатериала из лиственницы, общим объемом 35,02 куб.м. в количестве 165 штук, а также наличие нарушений в его заполнении, а именно: в п. 5 не указан перевозчик, в п. 11 неправильно указан сортимент древесины;
- сопроводительным документом на транспортировку древесины №3 от 01.10.2019 г., из которого следует, что подлежит перевозке на автомобиле «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцепе МАЗ, имеющий государственный регистрационный знак АР 337438 древесины 02.20.11.113 бревна лиственничные для распиловки и строгания, порода лиственница, объемом 35,02 куб.м., в количестве 165 штук, в п. 5 указан перевозчик;
- транспортной накладной №2 от 01.10.2019;
- актом №112 приема-передачи товара от 01.10.2019 г.;
- договором купли-продажи № 07-19 от 30.09.2019;
- товарно-транспортной накладной №112 от 01.10.2019 г.;
- копией водительского удостоверения на имя <ФИО1>, <ДАТА12> рождения;
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственником которого является <ФИО2>;
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства полуприцепа «МАЗ 93866» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, собственником которого является <ФИО10>;
- договором №2 об организации и обеспечении транспортного обслуживания от 01.10.2019 г.
- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ООО ТПК «АРС - Сибирь»;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТПК «АРС - Сибирь», согласно которой генеральным директором является Рогов А.В.,
- копией приказа № 1К/2019 от 05.06.2019 г. о вступлении в должность генерального директора ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рогова А.В.
- копией устава ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- распиской от 02.10.2019 г., согласно которой Киселев А.Л. 02.10.2019 г. получил от сотрудников полиции транспортного средства «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцеп «МАЗ 93866» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, в которых находится лес круглый - лиственница, общим объемом 35,02 куб.м. Обязуется данное имущество хранить до окончания проверки.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а также прихожу к убеждению, что вина Рогова А.В. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.
В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1); сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2); форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Согласно п. 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Данные правила содержат также перечень сведений, который должен быть отражен в сопроводительном документе на транспортировку древесины.
Как установлено мировым судьей, Рогов А.В. допустил нарушение лесного законодательства при транспортировке древесины, выразившееся в отсутствии оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, оформление которого входит в его должностные обязанности.
Действия должностного лица Рогова А.В. квалифицируются по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Доводы Рогова А.В. о том, что его вины в правонарушении не имеется, поскольку им был составлен надлежащим образом сопроводительный документ, а водитель перепутав предоставил не тот пакет документов, не может быть принят мировым судьей во внимание и расценивается как средство защиты, направленное на избежание административного наказания.
Позиция Рогова А.В. в данном случае мировым судьей расценивается как реализация его права на защиту.
Рогов А.В. является должностным лицом и должен был проконтролировать сотрудника, перевозившего лес, поскольку это является его прямой обязанностью.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также легальность перевозимого леса не может является основанием для прекращения дела.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для освобождения Рогова А.В. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 3.7 КоАП РФ применение конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения имеет место лишь в случаях законного владения ими лица, привлекаемого к административной ответственности, и не применяется, если орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежат на праве собственности другому лицу.
Собственником транспортного средства «De Long», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, является <ФИО2>, собственником полуприцепа «МАЗ 93866» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, является <ФИО10>, собственником пиломатериала - бревна лиственничные, общим объемом 35,02 куб.м., является ООО ТПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Вместе с тем, наказание в виде конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, суд считает возможным не применять, исходя из отсутствия неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения, законности происхождения древесины, а также требований ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в силу которой конфискация не может быть применена в отношении транспортных средств, собственником которых Рогов А.В. не является.
Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации древесины и транспортных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 8.28.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ «De Long», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ <░░░2>), ░░░░░░░░░░ «░░░ 93866» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░10>), ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 35,02 ░░░.░. (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>»), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░1>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░»: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810250048010001; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░: 04341383720; ░░░ 3808171041; ░░░ 380801001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001; ░░░░░ 25701000.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░