Решение от 28.10.2021 по делу № 5-628/2021 от 28.10.2021

Дело №5-11-628/2021 УИД 34-MS0015-01-2021-002971-74 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Калач-на-Дону 28 октября 2021 года Волгоградская область Мировой судья судебного участка № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 20 октября 2021 года в отношении Алексеева Константина Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу 34 СВ 105837 от 29 сентября 2021 года составленного инспектором ДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Шевцовым Е.С., Алексеев К.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола следует, что Алексеевым К.А. заявлено ходатайствоо рассмотрении дела по месту  его жительства.

       Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона. 

     Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

     В силу ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

     Как указал  Верховный суд Российской Федерации  в  своем Обзоре законодательства и судебной практики  за второй квартал 2009 года  утвержденный  Постановлением Президиума  Верховного суда  РФ от 16 сентября 2009 года, что из системного толкования ст 55,ст 47 Конституции Российской Федерации, ст 29.5 ч 1 КоАП РФ следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

При этом в определении об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении, в частности, в следующих случаях:

- при установлении фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении этим лицом ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по каким-либо основаниям, а впоследствии о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. Такое поведение приводит к необоснованному нарушению баланса публичных и частных интересов;

- если адрес, указанный в ходатайстве, не совпадает с адресом, указанным при составлении протокола об административном правонарушении и при этом не представлены доказательства об изменении адреса места жительства.

Каких-либо обстоятельств свидетельствующих о недобросовестности пользования своими  процессуальными правами со стороны Алексеева К.А. судьёй не установлено. При указанных выше обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, по общему правилу именно адрес регистрации гражданина по месту пребывания или жительства является местом жительства по смыслу положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьиосуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

    Мировым судьёй установлено, что  местом  жительства Алексеева К.А. является  адрес:  пер. <АДРЕС> д. 22 <АДРЕС> мкр. <АДРЕС>  г. <АДРЕС> области, расположенное  в границах юрисдикции мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Каменского  судебного района <АДРЕС> области.

     При указанных обстоятельствах, административный материал в отношении Алексеева К.А. следует передать по территориальной подсудности в судебный участок № 5 Каменского судебного района Ростовской области. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29 КоАП РФ мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.26 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░