Решение по делу № 3-228/2014 от 31.07.2014

Дело №5-228/2014г.            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2014 года г.МахачкалаИ.о. мирового судьи судебного участка №16 Советского района г.Махачкала Нурбалаев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Эфендиева Шамсудина Габибулаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, проживающего <АДРЕС> <НОМЕР>, являющегося  индивидуальным предпринимателем<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л ;

09 июля 2014 года специалистом-экспертом отдела ОЗПП Управления Роспотребнадзора по РД в отношении Эфендиева Ш.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в соответствии с Распоряжением №05/450 от 21.03.2014 года, врученное 17.04.2014 года, Эфендиев Ш.Г.. не представил возможность проведения проверки, не присутствовал  лично и не обеспечил присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение проверки.

    Таким образом, индивидуальный предприниматель Эфендиев Ш.Г.совершил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

    Исследовав протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении ИП Эфендиева Ш.Г. и приложенные документы, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

     В соответствии со ст.25 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года:

      ч.1 при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

      ч.2 юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Согласно ч.5 ст.12 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года: руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

     Факт совершенного Эфендиевым Ш.Г. административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и Распоряжением №05/450 от 21.03.2014 года, врученное 17.04.2014 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия Эфендиева Ш.Г., выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Следовательно, квалификация действий Эфендиева Ш.Г. по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.     

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Эфендиева Ш.Г.. в невыполнении требований Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 года, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

      Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать Эфендиева Шамсудина Габибулаевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

       Разъяснить Эфендиев Ш.Г., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:

в ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД, л/с 04031788000),  

р/ сИНН - 0560029210, КПП - 057301001, БИК - 048209001,

КБК - 14111690040046000140, ОКАТО - 82401000000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

       Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья с/у №15                                                                                          Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу «    »__________2014г.                          Нурбалаев Р.Н.

      копия верна:

      Срок предъявления к исполнению: 2 года.