Решение по делу № 4-549/2016 от 08.07.2016

Дело № 4-549/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июля 2016 года                                                                                                       г. Архангельск

Мировой судья Шуньгин И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 47), в отношении ООО «СПК-МОСТ», ИНН 2901185167, ОГРН 1082901012215, юридический адрес: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 261,

установил:

ООО «СПК-МОСТ» допустило невыполнение в установленный срок законного распоряжения предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

  18 марта 2016 года установлено, что ООО «СПК-МОСТ» не выполнило в установленные сроки (до 15 апреля 2016года) п. 1 предписания № 262-СПВК-С от 18 марта 2016 года, а именно: п. 1 - не обеспечено наличие обязательных реквизитов, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.09.2008 №15, в путевых листах (данный пункт предписания не выполнен, так как в предоставленных путевых листах установлены нарушения приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152, а именно: отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства - не указан номер телефона (путевые листы № 482 от 12.05.2016, № 441 от 06.05.2016). Отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве - государственный регистрационный знак транспортного средства указан не полностью, отсутствует номер субъекта РФ (путевой лист № 460 от 06.05.2016). Отсутствуют даты выезда транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку (путевые листы № 482 от 12.05.2016, № 441 от 06.05.2016). Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку не заверены уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий (путевой лист № 460 от 06.05.2016). Отсутствует фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр (путевые листы № 482 от 12.05.2016, № 441 от 06.05.2016). Нарушены требования: п.13, п.14, п.16, п.3, п.5, п.3, п.6, п. 15 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»); п. 2 - не обеспечено указание в путевых листах сведений о месте проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства на основании статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7 (данный пункт предписания не выполнен, так как в предоставленных путевых листах не указан полный адрес места проведения контроля технического состояния транспортного средства, указано «п.Дорожников-6 (база)». Можно лишь предположить, что указанное место находится по адресу: г. Архангельск, ул. Дорожников, д. 6).

Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

На рассмотрение дела законный представителя ООО «СПК-МОСТ» не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом, защитника в суд не направил. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие законного представителя, защитника ООО «СПК-МОСТ», что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

            Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что указанное в протоколе событие административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом данного административного правонарушения может быть, в частности, индивидуальный предприниматель.

Выданное предписание является законным, поскольку оно вынесено уполномоченным на то органом в пределах его компетенции в ходе внеплановой документарной проверки при осуществлении государственного надзора (контроля).

Суть предписания сводилась к устранению нарушений законодательства, которые имели место в действительности.

Назначенный срок устранения нарушений законодательства неразумным не является; ООО «СПК-МОСТ» не заявлял о невозможности исполнения предписания в установленные сроки.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что у ООО «СПК-МОСТ» имелась реальная возможность совершить необходимые действия, направленные на исполнение предписания, однако совершены им не были.

Следовательно, в бездействии ООО «СПК-МОСТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, в связи с чем, ему следует назначить административное наказание.

Факт совершения ООО «СПК-МОСТ» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 288 от 06 июня 2016 года; предписанием № 262-СПВК-С от 18 марта 2016 года; актом проверки № 242/294 от 25 мая 2016 года; другими письменными материалами дела.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания юридическому лицу - 10000 до 20000 рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СПК-МОСТ», мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «СПК-МОСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере Десять тысяч рублей.

        Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, БИК банка 041117001, ИНН получателя 2901043148, КПП получателя 290101001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации 106 1 16 90040 04 6000 140, получатель - УФК Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор - УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 47), предоставив платежное поручение (квитанцию) об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Архангельска.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              И.А. Шуньгин