Решение по делу № 5-46/2013 от 18.03.2013

Дело № 3 - 46 / 2013 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                                        <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия МУП «Колхоз им. М. Горького», расположенного по адресу сел. Колоб, <АДРЕС> района, РД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           Инспектором управления (Россельхознадзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА2> проведена плановая проверка МУП «Колхоз им. М. Горького» по соблюдению земельного законодательства РФ. Данной проверкой установлено, что МУП «Колхоз им. М. Горького» не принимает меры по вовлечению земель находящихся в его пользовании в сельскохозяйственный оборот, пашня площадью 236 га находится в заброшенном состоянии, на ней не проводятся мероприятия по сохранению почв и их плодородия, а также защиты от зарастания сорной растительностью. В срок до <ДАТА3> МУП «Колхоз им. М. Горького» было выдано законное предписание об устранении данного нарушения. При повторной внеплановой проверке проведенной в период с 24 по <ДАТА4> инспектором управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2> установлено, что выявленные ранее нарушения в области землепользования не были устранены и законное предписание не выполнено.       

           Таким образом, МУП «Колхоз им. М. Горького» не выполнило в установленный срок законное предписание инспектора управления (Россельхознадзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> <ФИО2>, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП  РФ.

           Руководитель МУП «Колхоз им. М. Горького» <ФИО3> извещенный своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился и не направил своего представителя с доверенностью для участия в деле, не известили суд об уважительных причинах своей неявки и не обращались с ходатайством об отложении рассмотрения дела.

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, руководителю МУП «Колхоз им. М. Горького» <ФИО3> разъяснены при составлении в отношении юридического лица МУП «Колхоз им. М. Горького» протокола об административном правонарушении и согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП «Колхоз им. М. Горького».

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина МУП «Колхоз им. М. Горького» в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела.

           Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> видно, что юридическому лицу МУП «Колхоз им. М. Горького» в срок до <ДАТА3> предписано принять меры и провести необходимые мероприятия по вовлечению заброшенного участка (пашни) площадью 236 га по назначению в сельскохозяйственный оборот, а также представить необходимые документы для проведения проверки.     

           Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что в ходе внеплановой проверки выданного ранее законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений, инспектором управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2> выявлено, что предписание не выполнено, документы подтверждающие исполнение предписания не представлены.

           Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> К - 2 от <ДАТА5> юридическое лицо МУП «Колхоз им. М. Горького» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до <ДАТА3> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданного инспектором управления Россельхознадзора по РД, то есть принять меры и провести необходимые мероприятия по вовлечению заброшенного участка (пашни) площадью 236 га по назначению в сельскохозяйственный оборот, а также представить необходимые документы для проведения проверки.               

           Согласно п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия.

           Согласно ст. 8 ФЗ-101 от <ДАТА6> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

           Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

           Согласно ст. 6 ФЗ-101 от <ДАТА7> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что юридическое лицо МУП «Колхоз им. М. Горького» невыполнило в установленный срок законное предписание должностного лица управления Россельхознадзора по РД, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства и потому суд считает вину МУП «Колхоз им. М. Горького» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно.       

           При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного  санкцией  данной  статьи.    

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

            Муниципальное унитарное предприятие МУП «Колхоз им. М. Горького» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в  размере  10.000  (десять тысяча)  рублей.

           Разъяснить МУП «Колхоз им. М. Горького», что  согласно  ч. 1  ст. 32.2  КоАП  РФ  штраф  должен  быть  им  уплачен  не  позднее  тридцати  дней  со  дня  вступления  настоящего  постановления  в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная  ответственность  по  ч. 1  ст. 20.25  КоАП  РФ.

           Взысканную  сумму  штрафа  перечислить  по  указанным  платежным  реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Управление Россельхознадзора по РД, находящийся по адресу :  367026, гор. <АДРЕС>, пр. И. Шамиля, 16 а) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  (код  платежа)  08111690040040000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк  получателя :  ГРКЦ  НБ  РД  Банка  России  г. <АДРЕС>

           ОКАТО  82401370000

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                   <ФИО1>