Решение по делу № 5-526/2020 от 16.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правоотношении

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края   

28 сентября 2020 года № 5-526/2020

Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Паргачевской Альбины Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2020 в 11 часов 45 минут, по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Горные Ключи, пр-т. Лазурный, Паргачевская А.А.распространяла агитационный материал, который изготовлен с нарушением требований законодательства о выборах. В нарушение ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав, и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данный агитационный материал не содержал сведений о тираже, дате выпуска, оплате.

В судебном заседании Паргачевская А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что она разносила газеты «Сокрытые сокровища и здоровье» и говорила про Хасанова, что будет голосовать за него и вам советую. Хасанов раньше ей помогал, когда она работала, и она против него ничего не имеет. У неё были несколько листочков с составом Хасанов, Фоманюк, остальных не помнит. Раздала штук 10, людей не было дома, все были на работе. Она не знала, что листовки изготовлены незаконно, ей так сказали сделать, она и сделала. Готова к рассмотрению дела сегодня 28.09.2020.

Инвалидность 1,2 группы не имеет, сотрудником спец.служб, военнослужащим, лицом призванным на военные сборы, членом избирательной комиссии,  не является.

Выслушав Паргачевскую А.А., исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что вина последней нашла свое подтверждение совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ, на основании следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), повлекших изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов (референдума) агитационных печатных или аудиовизуальных материалов, не содержащих необходимой, полной и достоверной информации, или с нарушением иных требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Таким образом, для правильного разрешения дела данной категории необходимо установить, является ли печатный или аудиовизуальный материал, изготовленный и распространенный в период подготовки и проведения выборов (референдума), агитационным.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 2 и пункту 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В данном случае печатный материал (листовка), распространенный Паргачевской А.А., носит характер предвыборной агитации, поскольку направлен на формирование общественного мнения на определенный круг кандидатов.

В соответствии со ст. 54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых государственными и муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий, деятельность которых регулируется ст. 51 и 52 названного закона) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы; наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

Статья 5.12 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.

Вина Паргачевской А.А. в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФподтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.09.2020№ 160746427/917,объяснением Паргачевской А.А. данными в судебном заседании, <ФИО1>, Б2, В3, А4, протоколом осмотра от 11.09.2020 и другими материалами.

В соответствии с частью 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»предоставленный печатный материал судья признает печатным агитационным материалом, как способствующий формированию общественного мнения на определенный круг кандидатов.

Доводы Паргачевской А.А. о том, что она не знала, что данный материал изготовлен с нарушением требований законодательства, судья находит несостоятельными.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Паргачевской А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.12 КоАП РФи её действия следует квалифицировать как - распространение в период подготовки и проведения выборов, печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Паргачевскую Альбину Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в пятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК МФ РФ по ПК  (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, л/счет 04202200080, г. Владивосток, ул. Светланская, 22), ИНН 2540188015, КПП 254001001, ОКТМО 05612000, Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Приморскому краю БИК: 040507001 КБК 78511601193010013140, Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Мировой судья                                                                                                             С.Н. Бублик