Решение по делу № 3-343/2013 от 17.10.2013

                        П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД    <ФИО1>,

рассмотрев  материал об административном   правонарушении в отношении  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца   и  жителя  <АДРЕС> района РД, работающего главным врачом ГБУ РД «<ОБЕЗЛИЧИНО> 

 привлекаемого к административной ответственности  по ч.2 ст. 19.20  КоАП РФ,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

   В отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ от <ДАТА3> о том, что в ходе плановой проверки  обнаружено, что в медицинской организации ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» осуществляется  медицинская деятельность с нарушением лицензионных требований и условий Положения о лицензировании медицинской деятельности - истекли сроки действия сертификатов у врача оториноларинголога <ФИО3> и у врача терапевта участковой больницы с<АДРЕС> <ФИО4> Шахмагомеда; врач <ФИО5>  Анжела с <ДАТА4> переведена на 0.5 ставки на должность врача эндокринолога без специальной подготовки и сертификата специалиста по специальности эндокринология, у <ФИО5> Анжелы нет первичной подготовки более 500 часов по специальности скорая медицинская помощь; врач клинический лаборант <ФИО6> не имеет первичной специализации по клинической лабораторной диагностике, что является нарушением соблюдения лицензионных требований п/п «д» п.4 и п/п «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением правительства РФ от <ДАТА5>

    <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился, однако от его имени по доверенности в суд явился <ФИО7>, работающий юристом ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» .

    Представитель <ФИО2> по доверенности - <ФИО7> в суде не  признал   вину и показал, что сертификаты имеются у всех работников и признательные показания <ФИО2> при составлении протокола получены вследствие заблуждения. <ФИО7> представил в суд сертификаты врача оториноларинголога <ФИО3> и врача терапевта участковой больницы с<АДРЕС> <ФИО8> и объяснил, что сертификат врача <ФИО8> действителен до <ДАТА6>, а врач <ФИО3> включен в программу повышения квалификации ДГМА в этом году. Программа повышения квалификации врачей на год  составляется без их участия в ДГМА и врач <ФИО3> включен на осень, хотя сертификат у него истекал летом. У врача клинической лаборатории <ФИО6> имеется первичная специализация по клинической лабораторной диагностике, что подтверждается сертификатом РМА <НОМЕР>, который действителен до <ДАТА7> В отношении врача <ФИО9> признал, что имеются нарушения, указанные  в протоколе об административном правонарушении  и попросил суд учесть данные нарушения несущественными. Попросил суд прекратить производство по делу.

   Исследовав представленные письменные доказательства,  выслушав объяснение  представителя <ФИО2>, рассмотрев признательные показания <ФИО2> в протоколе об административном правонарушении,  суд приходит к следующему.

   Согласно ч.2 ст.19.20 КоАП РФ  административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 указанной статьи, выражается в нарушении требований или условий специального разрешения (лицензии)  при осуществлении лицензированным учреждением деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

       В соответствии с п.5  Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением правительства РФ от <ДАТА8> лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет (п/п «г» п. 5 Положения). В соответствии с п/п «д» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), является наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).  

   Как усматривается из материалов дела в медицинской организации ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ» осуществляется  медицинская деятельность с нарушением лицензионных требований и условий Положения о лицензировании медицинской деятельности - истекли сроки действия сертификатов у врача оториноларинголога <ФИО3> и у врача терапевта участковой больницы с<АДРЕС> <ФИО4> Шахмагомеда; врач <ФИО5>  Анжела с <ДАТА4> переведена на 0.5 ставки на должность врача эндокринолога без специальной подготовки и сертификата специалиста по специальности эндокринология, у <ФИО5> Анжелы нет первичной подготовки более 500 часов по специальности скорая медицинская помощь; врач клинический лаборант <ФИО6> не имеет первичной специализации по клинической лабораторной диагностике, за что главный врач <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

           Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении некоторые из указанных в протоколе нарушений в деятельности  ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ»  не имелось, а именно: у врача  терапевта участковой больницы с<АДРЕС> <ФИО8> имеется сертификат А <НОМЕР>, который действителен до <ДАТА6> и у врача клинического лаборанта <ФИО6> имеет первичная специализация по клинической лабораторной диагностике, что подтверждается сертификатом РМА <НОМЕР>, который действителен до <ДАТА7>

        У врача  оториноларинголога <ФИО3> сертификат А <НОМЕР> истек <ДАТА9> и  в суд представлена копия выписки из приказа <НОМЕР> Министерства Здравоохранения от <ДАТА10> о том, что <ФИО3> направляется дополнительно направляется на курсы усовершенствования по специальности с <ДАТА11> по <ДАТА12> Согласно свидетельства о повышении квалификации у врача <ФИО9> имеется первичной подготовки 144 часов по специальности скорая медицинская помощь. В суд также не представлены наличия у врача эндокринолога <ФИО9> специальной подготовки и сертификата специалиста по специальности эндокринология.

    Таким образом, в суде установлено, что ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ»  при осуществлении  медицинской деятельности нарушила лицензионные требования и условий Положения о лицензировании медицинской деятельности.

   При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и его действия по этой статье правильно квалифицированы.

   Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ,  по делу не установлено.

   Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, предусмотренных в  ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

   На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

    <ФИО2> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.  19.20     КоАП   РФ  и                                                            

по этой статье назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

   Сумму штрафа зачислить по реквизитам:

Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по РД (Минздрав РД), расчетный <НОМЕР> месту нахождения плательщика.

    Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъясняем, что постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней, со дня получения вами копии настоящего постановления. В случае не уплаты административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление будет  направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения и в Вашем отношении будет возбуждено административное дело по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его  вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья:                                                                    Т.АЛИЕВА