Решение по делу № 5-2/2014 от 17.01.2014

дело 5-02/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, дом 42                                                          17 января 2014 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Николай Владимирович,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Айс-Воркута»,

расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР> зарегистрированного ИФНС по г. Воркуте Республики Коми,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

установил:

ООО «Айс-Воркута» вменяется осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, по адресу: Республика <АДРЕС>, владелец лицензии на оказание телематических услуг связи <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Айс-Воркута», осуществляя, в соответствии с Уставом иные виды деятельности, требующие специального разрешения (лицензии), в нарушение требований пункта 9 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, не обеспечило реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА6>).   Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Айс-Воркута», согласно правилу ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

ООО «Айс-Воркута» имеет Устав предприятия, обладает правами юридического лица, открывает расчетный и иные счета в банковских учреждениях, распоряжается находящимся в собственности обособленным имуществом (п.п. 3.1 и 3.2 Устава), зарегистрировано в ЕГР юридических лиц, то есть обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.

Обязанность операторов связи обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность предусмотрена п.п. 2, 4 ст.64 ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».

В силу п.4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538, сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При этом, ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи производится в соответствии с разработанным органом ФСБ совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств. План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган ФСБ (п.7 Правил взаимодействия…).

Аналогичное требование к лицензиату в области услуг связи предусмотрено и п.9 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87.

Проведенной на основании приказа Управления Роскомнадзора  по Республики Коми от <ДАТА9> <НОМЕР> проверкой деятельности юридического лица выявлены нарушения приведенных выше обязательных требований.   Нарушения закреплены соответствующим актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>.

ООО «Айс-Воркута» не представило в адрес Управления ФСБ РФ по Республики Коми необходимые для согласования и разработки плана мероприятий по внедрению технических средств проведения оперативно-розыскных мероприятий документы, допустив тем самым нарушение предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4> условий оказания телематических услуг связи.

Своим бездействием деликвент совершил правонарушение, за которое ч.2 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Виновность устанавливается совокупностью отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ доказательств, подлежащих оценке судом на основании ст.26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств в их совокупности

Вина ООО «Айс-Воркута», обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании в соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- актом проверки Управления Роскомнадзора  по Республики Коми от <ДАТА3> <НОМЕР>;

- письмом Управления ФСБ по Республике Коми № <НОМЕР>

- лицензией на оказание телематических услуг связи <НОМЕР> от <ДАТА4> ФГУП «ГИВЦ» от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Приведенные выше доказательства, являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину ООО «Айс-Воркута» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

К характеру содеянного суд относит направленность посягательства на условия обеспечения потребностей в связи для нужд безопасности государства и на предусмотренный порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Таким образом, при отсутствии как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, суд находит назначить ООО «Айс-Воркута» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

          Признать Общество с ограниченной ответственностью «Айс-Воркута» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по РК (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) в ГРКЦ РК Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101486117 КПП 110101001 счет 40101810000000010004 КБК 09611690040046000140 ОКТМО 87701000.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.