Решение от 19.08.2021 по делу № 5-255/2021 от 19.08.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021 года мировой судья судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края Буравихина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> Поломошнова Евгения Николаевича, <ДАТА2>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Поломошнов Е.Н., проживающий по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом - директором <АДРЕС> (юридический адрес организации - Алтайский край, г.Бийск, ул.Советская, д.214, кв.179), не представил отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2021 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 17.05.2021 года включительно, чем нарушил п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, 18 мая 2021 года в 00 часов 01 минуту директор <АДРЕС> Поломошнов Е.Н. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Поломошнов Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку <АДРЕС> является субъектом малого предпринимательства и его директор Поломошнов Е.Н. ранее к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Поломошнов Е.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Поломошнова Е.Н.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Поломошнова Е.Н. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Поломошнов Е.Н. является директором <АДРЕС>

Как следует из положений п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 года №83п.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом, согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При заполнении формы СЗВ-М в отношении руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), отражается период осуществления его полномочий в рамках отчетного периода (в конкретном случае - в течение календарного месяца).

Как следует из п.2 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

С учетом изложенного, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 года №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах.

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем <АДРЕС> отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2021 года в УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края не представлена.

Вина Поломошнова Е.Н. в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.07.2021 года; извещением о непредоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Поломошнов Е.Н. является директором <АДРЕС>

С учетом данных доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Поломошнова Е.Н. в  совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного заседания, бездействие Поломошнова Е.Н. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

В данном случае, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Поломошнова Е.Н., в судебном заседании не установлено.

Разрешая ходатайство директора <АДРЕС> Поломошнова Е.Н. о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются основания для замены предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В силу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <АДРЕС> включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

Сведения о привлечении ранее Поломошнова Е.Н. к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное им деяние не относится к административным правонарушениям, указанным в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить Поломошнову Е.Н. административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.15.33.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>