Решение по делу № 5-417/2021 от 08.06.2021

Дело № 5-417/2021 08 июня 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья Рычихина А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Федеральной службы по труду и занятости (г.Архангельск, ул. Тимме, д.23, корп.1, этаж 4, а/я 54) в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «Пирамида», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Урицкого, 1-2, ОГРН 1082901001193, ИНН 2901174045, КПП 290101001

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пирамида» (далее - ООО «Пирамида») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки в установленный срок, а именно: ООО «Пирамида» не предоставило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Федеральной службы по труду и занятости (далее - Инспекция) от 22 марта 2021 года № 29/8-111-21-И/12-1561-И/21-93, чем совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник  ООО «Пирамида» по доверенности Ситникова С.Ф. с протоколом не согласилась,  пояснила, что распоряжение получили только 20 апреля 2021 года, когда срок проверки уже был завершен. Просила назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.

На основании  части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4-6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Мировым судьей установлено, что на основании распоряжения руководителя Инспекции от 22 марта 2021 года № 29/8-111-21-И/12-1561-И/21-93 проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Пирамида».

В соответствии со ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса РФ для выполнения надзорных и контрольных функций в ООО «Пирамида» согласно уведомлению о проведении проверки были запрошены документы.

Распоряжение и требование о предоставлении документов были направлены почтовым отправлением по адресу; 163002, Архангельская область, город Архангельск, улица Урицкого, 1-2, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092258509769.

Данные документы в установленный законом срок в адрес инспекции не предоставлены.

Копии документов должны были быть предоставлены ООО «Пирамида» в место проведение проверки по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, к. 1, каб. 401. Одновременно представители ООО «Пирамида» были извещены об административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Доводы представителя ООО «Пирамида» о получении запроса документов 20 апреля 2021 года, т.е. после истечения срока проверки, мировой судья находит несостоятельными, поскольку ни 20 апреля 2021 года, ни до момента составления протокола об административном правонарушении 14 мая 2021 года документы, запрошенные в распоряжении от «22» марта 2021 г. №№29/8-111-21-И/12-1561 -И/21-93 в адрес Инспекции не поступили.

Непредставление документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ООО «Пирамида» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется, также не имеется основания для применения предупреждения. 

При назначении наказания мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пирамида» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40102810045370000016, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, БИК банка: 011117401, Лицевой счет: 04242021270, Сч. № получателя средств 03100643000000012400, ИНН 2901110845, КПП 290101001, код бюджетной классификации - 435 116 01193 01 0401 140, ОКТМО 11701000, УИН - 0210237100000000022550512, постановление №5-417/2021 от 08.06.2021, квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья                                                                                                       А.А. Рычихина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>