Решение по делу № 5-181/2019 от 29.08.2019

Дело № 5-/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2019 года                                                                    с. Мильково, Камчатский край                                          

Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края Булатова Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сафронова Николая Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

29 августа 2019 года на рассмотрение мировому судье от ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому поступил протокол 41 АВ 165787 от 30 июля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сафронова Николая Сергеевича.

 Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении. Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

По смыслу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 21 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утвержденного приказом Минтранса России от 29 марта 2018 года № 119, по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, в котором указываются сведения, перечисленные в п. 23 указанного Порядка.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Сафронову вменяется совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении крупногабаритным транспортным средством "Вольво ЭфАш 12" с полуприцепом, марка и модель отсутствуют, государственный регистрационный знак АА2761 41 с превышением допустимого габарита транспортного средства по ширине на 43 сантиметра без специального разрешения, чем нарушил требования п. 23.5 ПДД РФ.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении сведения о результатах измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства "Вольво ЭфАш 12" с полуприцепом, марка и модель отсутствуют, государственный регистрационный знак АА2761 41 не приложены.

Кроме того, светокопии приложенных к материалам дела документов: свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, водительского удостоверения не заверены надлежащим образом, при этом копия паспорта транспортного средства не подлежит прочтению.

Таким образом, к протоколу об административном правонарушении не представлены доказательства, на основании которых судья может установить наличие или отсутствие события вменяемое должностному лицу административного правонарушения. При этом процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено Кодексом РФ об административных правонарушениях. Учитывая строго разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Сафронова Н.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в ОРДПС ГИБДД УВМД России по г. Петропавловску-Камчатскому по причине неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 41 АВ 165787 от 30 июля 2019 года по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сафронова Николая Сергеевича и другие материалы дела об административном правонарушении возвратить в орган их составивший в ОРДПС ГИБДД УВМД России по г. Петропавловску-Камчатскому, для устранения препятствий рассмотрения судом.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 28.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их получения от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                             подпись                                                  Т.А. Булатова

Копия верна:                                                         

Мировой судья                                                                                                            Т.А. Булатова