Решение по делу № 5-263/2017 от 25.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года Самарская область  г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2017 года. Постановление в полномобъеме принято 29 мая 2017 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Самарской области Колесников А.Н. в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5- 263/2017 в отношении юридического лица: 

Садоводческого некоммерческого товарищества «Ясная Поляна» (ИНН  631132373), юридический адрес: 443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. Парижской Коммуны, д. 28, оф. 177,

установил:

СНТ «Ясная Поляна» вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из представленных материалов судом установлено следующее.

В соответствии с постановлением №<НОМЕР> от <ДАТА4>, СНТ «Ясная Поляна» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа  в размере 175 000 рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель СНТ «Ясная Поляна» не присутствовал.

Из материалов дела следует что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, усматривается, что почтовым адресом СНГ «Ясная Поляна» является город Самара, поселок Управленческий, улица Парижской Коммуны, дом 28. офис (квартира) 177.

Из списка внутренних почтовых отправлений, оправленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <ДАТА5>, следует, что заказное письмо с простым уведомлением было направлено в СНТ «Ясная Поляна» по адресу город Самара, поселок Управленческий, улица Парижской Коммуны, дом 28. без указания номера офиса (квартиры) 177.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право, на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство но делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя названного юридического лица на момент вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания СНТ «Ясная Поляна» суду не представлено.

Вынесенное постановление  №<НОМЕР> от <ДАТА4> СНТ «Ясная Поляна» не получено, так как было направлено по адресу 443026, г. Самара, ул. Парижской Коммуны, д.28, без указания квартиры, или офиса, и которое вернулось по истечению срока хранения.

<ДАТА6> решением Красноглинского районного суда г. Самара постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей  среды №<НОМЕР> о назначении административного наказания  СНТ «Ясная Поляна» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 175000 рублей  отменно и возращено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Судом установлено, что для составления административного протокола органом направлялось уведомление СНТ «Ясная поляна» по адресу 443026 г. Самара, ул. Парижской Коммуны 28 (реестр от <ДАТА7>). Уведомление не было вручено из-за отсутствия точного адреса.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу возможность реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой (в частности, законному представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола; законному представителю разъясняется возможность обжалования действий должностного лица в силу ст. 46 Конституции РФ).

Кроме того, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения юридического лица о явке для составления протокола за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

   С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица СНТ «Ясная Поляна» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.  

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:  отсутствие состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             прекратить производство по административному делу по части 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица СНТ «Ясная Поляна» на основании п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

             Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

             Мировой судья                                                                                           А.Н. Колесников