Решение по делу № 5-371/2016 от 26.07.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2016 г. г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении № 5-371/16 по ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» Синцова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района  <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>    

У С Т А Н О В И Л:

              24.06.2016 года заместителем прокурора  <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  советником юстиции  <ФИО2>, в ходе проверки соблюдения МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» законодательства о занятости населения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» <ФИО3>  В соответствии со статьей 25 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели  обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости  информацию о наличии свободных рабочих мест  и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах  для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В нарушении указанных норм закона, МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  за май  2016 года подало сведения в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Самара» о выполнении установленной квоты по приеме на работу инвалидов с нарушением установленного  срока -  16.06.2016 года.

               В судебном заседании представитель <ФИО3> по доверенности - <ФИО4> вину в совершении  правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ признала, с протоколом согласилась.

              Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5>  суду пояснила, что в соответствии со статьей 25 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политике  занятости населения.  Работодатели  обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости  информацию о наличии свободных рабочих мест  и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах  для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. В нарушении указанных норм закона, МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  за май  2016 года подало сведения в центр занятости  населения о выполнении установленной квоты по приеме на работу инвалидов 16.06.2016 года, то есть с нарушением срока. Данный факт подтверждается объяснением юрисконсульта МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  <ФИО4> Причиной и условиями допущенных нарушений послужило несоблюдение  юрисконсультом  <ФИО4>  своих должностных обязанностей, а также норм законодательства о занятости населения. Таким образом, директор  МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» <ФИО3>   нарушил законодательство о занятости населения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

             Заслушав объяснения  представителя <ФИО3> по доверенности  - <ФИО4>, допросив должностное лицо -   помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5>, представленные материалы, а так же по имеющимся в деле доказательствам суд приходит к следующему.

            В соответствии со статьей 25 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политике  занятости населения, в том числе на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановке производства  или увольнения работников; оказании помощи в трудоустройстве, профессиональной  подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей.

   В соответствии с п.п.5.2, 5.3 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждения Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области», сведения  о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению; Информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

             Как установлено в судебном заседании МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  было  нарушено законодательство о занятости населения, а именно в нарушении указанных норм закона, за май 2016 года подало сведения в центр занятости  населения о выполнении установленной квоты по приеме на работу инвалидов 16.06.2016 года. Кроме того, в силу устава МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» является юридическим лицом, поэтому данное  автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации   полномочий органов местного самоуправления г.о.Самара.

             Вина должностного лица - директора МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

             Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2016 г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом -  заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>, - из которого следует, что в  нарушении указанных норм закона, МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  за май  2016 года подало сведения в центр занятости  населения о выполнении установленной квоты по приеме на работу инвалидов 16.06.2016 года.

            Объяснением свидетеля <ФИО4> от 16.06.2016 года.

            Ответом МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» от 15.06.2016 года, адресованным заместителю прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, согласно которому МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  направляет в адрес прокуратуры информацию по факту предоставления в центр занятости г.о.Самара информации о выполнении квоты по приему на работу инвалидов, а также информацию об отсутствии задолженности по заработной плате перед сотрудниками.

             Сведениями о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»   за май 2016 года.

             Сведениями о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»   за апрель  2016 года.

             Приказом (распоряжением) о приеме работника  <ФИО6> на работу  в МАУ г.о.Самара «Дворец творчества»  художником  от <ДАТА10>

             Штатным  расписанием  МАУ г.о.Самара «Дворец творчества».

             Справкой БМСЭ об инвалидности, выданной <ФИО6>  04.04.2016 года.

             Индивидуальной программой реабилитации или абилитации  инвалида <ФИО6>, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

              Уставом МАУ г.о.Самара «Дворец творчества», утвержденным распоряжением первого заместителя главы Администрации г.о.Самара от <ДАТА12>

              Таким образом суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу о виновности МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

            В соответствии со ст.19.7 KoAП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать должностное лицо - директора МАУ г.о.Самара «Дворец творчества» <ФИО3> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить не позднее 60 дней  со дня вступления постановления в  законную силу по постановлению  от 24.06.2016 года.

            Получатель:   УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  БИК: 043601001, счет 401018110200000010001,  ОКТМО: 415116,  КБК: 90040116000140, Прокуратура <АДРЕС> района <АДРЕС> области  по  адресу: 443035, г.о.Самара, пр.Кирова, 231,  наименование платежа: штраф по делам об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа  представить мировому судье.

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    <ФИО7>