Решение по делу № 5-172/2021 от 23.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 г.                                                                      г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Пигарёва Н.В., с участием помощника прокурора Новикова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-172/2021, по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 18.05.2021 г. по 15.06.2021 г. в ходе проведения проверки Нефтегорской межрайонной прокуратурой по обращениям <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельниковой Т.А. допущено нарушение требований ст.12 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в несвоевременном направлении ответа на обращение граждан по вопросу внесения изменений в договор аренды земельных участков в части расчета арендной платы.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтегорской межрайонной прокуратуры Самарской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал и просил привлечь Котельникову Т.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание Котельникова Т.А. не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма от Котельниковой Т.А.  о рассмотрении дела в ее отсутствие, с постановлением согласна.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При этом требования к порядку рассмотрения вышеназванных обращений установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).

Согласно п. п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 02.03.2021 г. <ФИО3> и 03.03.2021 г. <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО4>, и <ФИО5> обратились в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявлением на имя главы  с просьбой внесения изменений в договор аренды земельных участков в части расчета арендной платы. Данные обращения зарегистрированы 02.03.2021 г. и 03.03.2021 г. Рассмотрение данных обращений поручено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельниковой Т.А. Письменные ответы на указанные обращения направлены 07.04.2021 года, т.е. с нарушением установленного  законом срока. Таким образом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельниковой Т.А. нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.

Виновность Котельниковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Котельниковой Т.А. по ст.5.59 КоАП РФ от 10.06.2021 г.; объяснениями Котельниковой Т.А. от 10.06.2021 г.; решением о проведении проверки <НОМЕР> от 18.05.2021 г.; заявлением <ФИО1> от 03.03.2021 г.; заявлением <ФИО5> от 03.03.2021 г.; заявлением <ФИО4> от 03.03.2021 г.; заявлением <ФИО3> от 02.03.2021 г.; заявлением <ФИО2> от 03.03.2021 г.; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; копией распоряжения от 19.12.2018 г. о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельникову Т.А., должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления виновности Котельниковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Подвергать их сомнению у мирового судьи нет оснований.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, ее материальное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство, отсутствуют.

Руководствуясь ст.5.59, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельникову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598), ИНН 6315856491 КПП 631501001 банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара БИК 013601205 номер единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036 номер казначейского счета 03100643000000014200 ОКТМО 36630000 КБК 71511601053010059140 УИН 0319929300000000000617895.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным выше реквизитам, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись

Копия верна.

Мировой судья Пигарёва Н.В.