Решение по делу № 5-368/2020 от 25.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

                                              о назначении административного наказания

25 мая 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (ул. Белорусская, 16, каб. 105, г. Тольятти,445020,тел./факс: 8-8482- 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

Люник <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС> область. Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Люник Т.И.   уклонилась от проверки    должностных лиа органа муниципального контроля - администрации городского округа <АДРЕС> области в ходе осуществления  законной деятельности   по осуществлению муниципального земельного контроля  на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, кадастровый номер <НОМЕР>,  что выразилось в  отсутствии Люник Т.И. <ДАТА4> в <ДАТА> час. во время плановой выездной проверки на проверяемом объекте.

По данному факту в отношении Люник Т.И.  ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ.  

Люник Т.И.  о месте и времени судебного заседания извещалось в надлежащем порядке посредством направления судебной повестки заказным регистрируемым почтовым отправлением. Люник Т.И. не явилась, вследствие не получения почтового отправления и возвращения за истечением срока хранения, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии   Люник Т.И.  содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п. 3 ст. 72 ЗК РФ).

Пунктом 1.2 постановления Мэрии городского округа <АДРЕС> области от <ДАТА5> N <НОМЕР>-п/1 (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа <АДРЕС> в отношении граждан" (далее - Регламент) установлено, что муниципальную функцию по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа <АДРЕС> исполняет администрация городского округа <АДРЕС> в лице уполномоченного ею органа управления административной практики и контроля администрации городского округа <АДРЕС> (далее - Управление), а структурным подразделением Управления, осуществляющим проверку по контролю за использованием земель гражданами в границах территории городского округа <АДРЕС> (далее - проверка), является отдел муниципального земельного контроля (далее - Отдел).

Согласно п. 1.5.1 Регламента должностные лица Управления (Отдела) имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии постановления (распоряжения) администрации городского округа <АДРЕС> посещают территории, помещения и проводят их обследования, а при необходимости также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному земельному контролю;

Согласно п. 1.5.2 Регламента должностные лица Управления (Отдела) обязаны:

в) проводить проверку на основании постановления (распоряжения) администрации городского округа <АДРЕС> о ее проведении в соответствии с ее назначением;

В соответствии с п. 1.6.2 Регламента, проверяемые лица или их уполномоченные представители при проведении проверок обязаны:

а) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы;

б) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц на территорию земельного участка, в используемые гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

в) не препятствовать должностным лицам Управления (Отдела) в проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Согласно п. 1.6.3 Регламента проверяемые лица, их уполномоченные представители, допустившие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, правовых актов <АДРЕС> области, муниципальных правовых актов городского округа <АДРЕС>, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления (Отдела) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   Как следует из материалов дела, постановлением  главы городского округа <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА7> <НОМЕР> вынесено постановление о проверке Люник Т.И.  с целью проверки соблюдения Люник Т.И. требований законодательства при использовании земельного участка,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, кадастровый номер <НОМЕР>. Срок проведения проверки 10 часов, начало проверки <ДАТА4>, срок окончания проверки не позднее <ДАТА8> В процессе проверки установлено провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: выезд на обследуемый земельный участок, проверка правоустанавливающих документов на земельный участок, осмотр территории участка, проведение замеров, фото-видеосъемка проверяемого земельного участка. Уведомление о проведении проверки получено Люник Т.И. <ДАТА9>

 В результате отсутствия  во время проведения проверки и невозможности проверки правоустанавливающих документов на земельный участок, Люник Т.И.  совершено правонарушение, предусмотренное ст.  19.4.1 ч.1  КоАП РФ.

Виновность  Люник Т.И.  подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, постановлением  главы городского округа <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА7> <НОМЕР>,  актом проверки использования <НОМЕР> от <ДАТА4> с приложением фотоматериалов, схемы  объекта, сведениями о получении <ДАТА9> уведомления о проведении проверки.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.     Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья  не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Люник <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  500,0 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Реквизиты для уплаты штрафа:   получатель УФК по <АДРЕС> области (администрация г.о. <АДРЕС>, банк получателя Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, КБК 90111601193010005140. Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Мировой судья                                 (подпись)                                          Винтаев С.Ю.