Решение по делу № 5-410/2015 от 04.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мантурово 02 сентября 2015 года

       И.о. мирового  судьи судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова <ФИО>

рассмотрев материал  об административном правонарушении, предусмотренном ч.2  ст. 19.4.1  КоАП РФ в отношении    СПК «Звезда»    ,  расположенного  : <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

   Мировому  судье судебного участка № 27       поступил протокол  об административном  правонарушении по  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ  в отношении СПК «Звезда».

            В соответствии с ч. 1    ст. 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке  к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет,   относится ли к  его  компетенции рассмотрение данного дела.  

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. (Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ -за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса).

В протоколе об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении СПК «Звезда» указано, что  в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>  СПК «Звезда» не представлены  необходимые документы  и сведения   в Верхневолжское  ТУ Росрыболовства . Доступ на территорию  не обеспечен, что является  воспрепятствованием  законной деятельности должностного  лица органа государственного контроля, надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность  её проведения, за что предусмотрена  ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Событие  правонарушения  наступило  в соответствии с п.2  ст. 3 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, - <ДАТА4> .

Таким образом, СПК «Звезда»  вменяется совершение правонарушения  в форме бездействия.

На основании пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

            В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

            При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. 

            Местом нахождения СПК «Звезда» <АДРЕС>,    о чем свидетельствуют сведения , содержащиеся в  выписке  из ЕГРЮЛ и других  материалах.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права рассмотрения  его дела в том суде и тем судьей , к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 647-5-ЗКО "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в <АДРЕС> области" (принят <АДРЕС> областной Думой <ДАТА8>), территория Мантуровского муниципального района <АДРЕС> области , входит в границы судебного   участка  <НОМЕР> Мантуровского судебного района   .  

      Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

  Таким образом, административный протокол по ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ в отношении  СПК «Звезда» и другие  материалы дела подлежат  направлению  на рассмотрение по подведомственности  мировому судье судебного участка № 27 Мантуровского судебного района  <АДРЕС> области.

     На основании изложенного,    руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4, ст.ст.   23.1  КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Протокол      об административном правонарушении   по  ч. 2   ст. 19.4.1    КоАП РФ   в отношении  СПК «Звезда» и другие материалы дела    направить для рассмотрения   по подведомственности  - мировому судье судебного участка № 27  Мантуровского судебного района  Костромской области. районный суд Костромской области. Копию определения направить в СПК «Звезда» и в Верхневолжское ТУ Росрыболовства. Мировой судья Е.Ф.Ларионова