Решение по делу № 4-476/2019 от 13.09.2019

Дело № 5-476/2019                                                                  УИД 29MS0044-01-2019-002653-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 13 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении муниципального унитарного предприятия «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, кабинет 6, ОГРН 1142920000211, ИНН 2906008154, дата государственной регистрации - 21 марта 2014 г.,установил:

МУП «Покровская РК», расположенное в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, кабинет 6, не представило в срок до 31 июля 2019 г. документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки в целях рассмотрения обращения Плесецкого межрайонного отделения ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от 27 июня 2019 г. о нарушении лицензионного требования, что повлекло невозможность проведения проверки.

           В судебном заседании законный представитель МУП «Покровская РК» участия не принимал, о заседании извещён. Директор Медведев А.В. просил рассмотреть дело без его участия, назначить минимальное наказание, снизить размер штрафа, так как МУП «Покровская РК» является муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства, находится в тяжёлом финансовом положении, расчётный счёт заблокирован, средств на счёте не имеется, в отношении предприятия возбуждено большое количество исполнительных производств, долг по которым составляет более трех миллионов рублей. В обоснование ходатайства представлена справка АО «Россельхозбанк» о блокировании расчётного счёта, выписка из лицевого счёта МУП «Покровская РК», согласно которой на счёте имеется нулевой остаток по состоянию на 10 сентября 2019 г., сведения ОСП по Онежскому району об исполнительныхпроизводствах, возбуждённых в отношении  МУП «Покровская РК», согласно которой имеется задолженность  по исполнительным производствам в значительном размере (л.д.36-42).

            На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя МУП «Покровская РК».

   Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу о наличии в деянии МУП «Покровская РК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

04 июля 2019 г. руководителем Государственной жилищной инспекции Архангельской области издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки деятельности МУП «Покровская РК» с целью рассмотрения обращения Плесецкого межрайонного отделения ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от 27 июня 2019 г. о нарушении лицензионного требования, предусмотренного пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 г., а именно исполнение обязанностей по управлению многоквартирными домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ (л.д.13-15,19). 04 июля 2019 г. в МУП «Покровская РК» направлено требованиео предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса копии документов:

-  информацию о руководителе МУП «Покровская РК» (фамилия, имя, отчество, номер телефона),

- договоры управления по всем многоквартирным домам, включенным в реестр домов, которыми управляет МУП «Покровская РК», и по которым заключены договоры  ресурсоснабжения с ООО «ТКГ-2 Энергосбыт» для предоставления электрической энергии в целях содержания общего имущество домов,

- договоры электроснабжения, заключенные с ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с целью поставки электрической энергии, в том числе в целях содержания общего имущества,

- счета, счета-фактуры, акты приема-передачи, выставленные ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в адрес МУП «Покровская РК» на оплату электроэнергии, потребленной на содержание  общего имущество домов, за период действия данных договоров,

-  платежные поручения на оплату электроэнергии  за период действия указанных договоров,

-  акты сверки взаимных расчетов, подписанные с ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за период действия указанных договоров,

- письменные пояснения оснований несвоевременной оплаты или неоплаты электроэнергии, поставляемой в рамках данных договоров,

-  ведомости и иные документы, в которых отражены сведения о выставленных ООО «ТГК-2 Энергосбыт» счетах, счетах-фактурах на оплату тепловой энергии с указанием расчетного периода, реквизитов и суммы в целях содержания общего имущества домов и сведения об оплате указанных счетов с указанием реквизитов платежных документов и сумм оплаты,

- письменные пояснения  за подписью  руководителя  о размере задолженности МУП «Покровская РК» перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за коммунальные ресурсы и услуги по электроснабжению, приобретенные с целью оказания услуг потребителям, которые проживают в находящихся в управлении МУП «Покровская РК» домах, по состоянию на <ДАТА8> с разбивкой по домам,

- судебные решения о взыскании с МУП «Покровская РК» задолженности за электроэнергию, поставленную в целях содержания общего имущества домов,

- иные документы, имеющие значение для проведения проверки (л.д.16,17).

МУП «Покровская РК» получило запрос 10 июля 2019 г. (л.д.18). В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утверждённому постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 г. № 110-па, жилищная инспекция осуществляет функции регионального государственного жилищного надзора, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством. Требование о предоставлении документов является законным. Их предоставление предусмотрено законом и необходимо для осуществления жилищной инспекцией законной деятельности. МУП «Покровская РК» не представило документов в период проведения проверки, то есть до 31 июля 2019 г., что повлекло невозможность её проведения, тем самым воспрепятствовав осуществлению законной деятельности Государственной жилищной инспекции Архангельской области. Доказательств того, у МУП «Покровская РК» не имелась возможность исполнения запроса, и были приняты все зависящиемеры для его исполнения, не представлено. 

            Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены (л.д.5-8), о составлении протокола МУП «Покровская РК» извещено (л.д.10-12). Копия протокола направлена (л.д.9).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины,  раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для снижения размера штрафа в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, так как он может быть снижен юридическому лицу в том случае, если его минимальный размер составляет не менее 100 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1, 29.9-29.11, ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Покровская  ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт 40101810500000010003, Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

            Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Онежского судебного района <АДРЕС> области.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                           Е.Г. Дейнекина