Решение по делу № 4-235/2019 от 07.03.2019

Дело № 5-235/2019

УИД 29MS0015-01-2019-001029-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 марта 2019 года                                                                                                                   г. Котлас

             Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Норд», ОГРН 1172901001130, ИНН 2904000632, дата государственной регистрации 11 января 2017 года, юридический адрес: Архангельская область, г. Котлас, ул. Невского, д.12, кв.42,

у с т а н о в и л:

ООО «Норд» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Норд» в нарушение обязанности, установленной ч.4 ст.20 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», не представило в течение 30 дней по запросу Управления от 12.11.2018 года № 9423-04/29.46 информацию, необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Норд» извещалось надлежащим образом, однако своего представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка законного представителя ООО «Норд» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор). Согласно ст. 3 Федерального закона от27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 и ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы, осуществляющие или намеривающиеся осуществлять обработку персональных данных, обязаны уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данным о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение 30-ти дней с даты получения такого запроса. Правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ имеет формальныйсостав, в связи с чем ответственность за его совершение наступает в случае: непредставления информации; несвоевременного представления информации; представление неполной информации; представление искаженной (недостоверной) информации.

Постановлением правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Управлением Роскомнадзора в адрес ООО «Норд» был направлен запрос от 12.11.2018 года о необходимости обязательного предоставления в течение тридцати дней с даты получения запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства российской Федерации в области персональных данных, а именно сведений (информации) о месте нахождения баз данных.

Запрос был получен ООО «Норд» 29.11.2018 года.

В срок, установленный п. 4 ч. 20 Закона ООО «Норд», т.е. до 28.12.2018 года (с учетом нерабочих дней) не предоставило в адрес Роскомнадзора необходимую информацию.

В связи с чем, в отношении виновного лица составлен протокол об административном правонарушении, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ООО «Норд» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

  Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ООО «Норд» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Норд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           М.В. Евграфова