Решение по делу № 5-106/2019 от 15.04.2019

Дело <НОМЕР> / 2019 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

по подведомственности

         сел. Унцукуль                                                                                               <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Кахабросо, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, временно не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

            По материалам дела, поступившим в суд на КЗПП «Гимры» на территории МО «Буйнакский район» Республики <АДРЕС> старшим государственным инспектором ТО ГАДН по РД <ФИО3> <ДАТА3> в отношении водителя автомашины ГАЗ-322131 государственный регистрационный знак <НОМЕР> rus <ФИО2> за коммерческую перевозку пассажиров без лицензии по маршруту «Кахабросо-Махачкала», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. 

           Из протокола об административном правонарушении ДГР 002258 от <ДАТА3> и приложенных к нему фотоснимков видно, что местом совершения <ФИО2> административного правонарушения является КЗПП «Гимры» на территории МО «Буйнакский район» Республики <АДРЕС>.

           В соответствии с п. 65 Приложения «Территории судебных участков мировых судей РД» к Закону Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> с внесенными изменениями от <ДАТА5> и <ДАТА6> «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике <АДРЕС> место совершения правонарушения <ФИО2> находится на территории судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

           Согласно определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> данное дело направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> указав, что административное правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии) совершено в форме бездействия и несмотря на место его выявления местом совершения административного правонарушения является место жительства лица в отношении, которого ведется производство по делу.

           Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что данное дело ошибочно с нарушением правил подсудности передано на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> и не относится к его компетенции.

           Так, согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

           Следовательно, объективная сторона административного правонарушения по данному делу (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии) выражается в активных действиях субъекта (физического лица), направленное на систематическое получение прибыли от оказания услуг по перевозке пассажиров, не имея соответствующей лицензии. При этом диспозиция ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не содержит формулировки выражающейся в форме бездействия в виде неисполнения субъектом той или иной обязанности установленной законом.

           В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

           Как видно из материалов дела какое-либо ходатайство <ФИО2> в суде не рассматривалось и общая территориальная подсудность дела не менялась.

           В ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

           В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

           В п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ закреплено правило, в соответствии с которым, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что постановление по делу было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, судья должен вынести решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

           Исходя из приведенных норм закона следует, что постановление принятое неправомочным судьей по делу подлежит отмене вышестоящим судом и потому если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи его необходимо передать по правилам территориальной подсудности.

           Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> следует вернуть на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по месту совершения административного правонарушения.       

           На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.5, ч.2 ст.29.9, ст.29.12  КоАП  РФ,  мировой  судья

о п р е д е л и л  :

            Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> передать для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.       

   Мировой  судья                                                                        <ФИО1>