Решение от 02.03.2021 по делу № 5-75/2021 от 02.03.2021

Дело № 5-75/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02.03.2021 г. Асбест

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица - главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» (МАУ «ДЗОЛ «Заря») Горячевой Ольги Сергеевны <ДАТА>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Горячева О.С., являясь главным бухгалтером МАУ «ДЗОЛ «Заря», по адресу места нахождения организации: Свердловская область, г. Асбест, пос. Белокаменный, ул. Заречная, д. 19, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в срок до 02.03.2020 не представила в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. В судебное заседание Горячева О.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по месту жительства, почтовое отправление получено адресатом лично 20.02.2021. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Горячевой О.С., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Вина Горячевой О.С. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 035 от 08.02.2021. Протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дне и времени составления протокола надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, копия протокола направлена Горячевой О.С. по месту жительства 09.02.2021; копией формы СЗВ-М за 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 месяцы 2019 года; протоколами проверки отчетности за 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 месяцы 2019 года; копией формы СЗВ-Стаж за 2019 год; протоколам проверки за 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 месяцы 2019 года; уведомлением об устранении ошибок от 20.05.2020; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированом) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 116.09.2020 № 075S18200024609; копией решения от 16.10.2020 № 075S19200027601 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАУ «ДЗОЛ «Заря» и другими материалами дела. Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми. Обязанностью страхователя, согласно ст.ст. 11, 15 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.) Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам. Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе сведения о периоде работы на предприятии, по формам, определяемым ПФ РФ. Таким образом, срок представления сведений за 2019 год установлен не позднее 02.03.2020. МАУ «ДЗОЛ «Заря» отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в Управление ПФР в г. Асбесте представило по телекоммуникационным каналам связи 02.03.2020. В ходе проверки отчетности было установлено, что страхователем МАУ «ДЗОЛ «Заря» представлены не достоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. 20.05.2020 страхователю по почте России направлено уведомление от 20.05.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором предложено в срок до 03.06.2020 включительно устранить выявленные ошибки. 16.09.2020 должностным лицом ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области в отношении МАУ «ДЗОЛ «Заря» составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 075S18200024609, в котором страхователю предложено внести необходимые исправления в документы кадрового учета, а в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта в ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области письменные возражения по указанному акту. Рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов назначено на 10 час. 00 мин. 16.10.2020. Копия акта направлена в адрес страхователя МАУ «ДЗОЛ «Заря» заказным письмом 17.09.2020 по месту нахождения организации. В установленный срок страхователь МАУ «ДЗОЛ «Заря» не представил документы в исправленном виде. 16.10.2020 МАУ «ДЗОЛ «Заря» привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". 08.02.2021 по результатам проверки в отношении должностного лица - главного бухгалтера МАУ «ДЗОЛ «Заря» Горячевой О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Федеральным законом от 01.04.2020 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 15.33.2 КоАП РФ дополнена частями 1 и 2. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Горячевой О.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, Горячева О.С. на день совершения правонарушения являлась главным бухгалтером МАУ «ДЗОЛ «Заря» и должна нести ответственность как должностное лицо. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, повторное привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░: 6661009187; ░░░: 667001001; ░░░░░: 65701000; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40102810645370000054; ░░░░: 03100643000000016200 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░; ░░░: 016577551; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 39211601230060000140; ░░░: 016577551. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60- ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50-░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░