Решение по делу № 2-1070/2016 от 19.10.2016

Дело № 2-1070/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Третьяков Р.И.,

при секретаре Летягиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

19.10.2016 года дело по иску Иванченко Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РКо взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда  к месту отдыха и обратно,                                                                                                                                

УСТАНОВИЛ:

              Истец Иванченко Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом по маршруту *** в размере *** руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что с *** по *** находилась на отдыхе в ***. К месту отдыха ехала поездом по маршруту ***, возвращалась тем же транспортом и маршрутом. Также истец указала, что при обращении в Пенсионный фонд г. Инты с вопросом о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно ей отказали в оплате стоимости проезда.

                Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Истец Иванченко Л.А. и ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что судья полагает возможным.

Также ответчик представил возражение на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истец с письменным заявлением о выплате компенсации не обращался.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что Иванченко Л.А. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с *** года пожизненно. В соответствии с последней записью в трудовой книжке, истец не работает с *** года. Из копии паспорта истца следует, что Иванченко Л.А. зарегистрирована в *** по месту жительства с *** года.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Несмотря на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих обращение истца в УПФР в г. Инте с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, принимая во внимание нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающегоиз возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда, у судьи отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине несоблюдения Иванченко Л.А. досудебного порядка урегулирования спора.  

Согласно решению мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты РК по делу *** от *** года с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Иванченко Л.А. была взыскана компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, истец находилась на отдыхе в период с *** года по *** года, решение по данному делу вступило в законную силу.

В силу п. 6 вышеуказанных  Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

    При определении двухгодичного периода для выплаты компенсации расходов по оплате стоимости льготного проезда, судья исходит из периода нахождения истца на отдыхе в <ДАТА> году, и приходит к выводу о том, что право Иванченко Л.А. на получение очередной компенсации возникло с <ДАТА4>

В соответствии с Приказом Минтранса России от 21.08.2012 года № 322 «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте», электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте используется для удостоверения договора перевозки пассажира в дальнем следовании, в котором информация о железнодорожной перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме и содержится в автоматизированной системе управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте.

Электронный билет и контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) на поезд дальнего следования содержат обязательную информацию о перевозке пассажира, предусмотренную ст. 2 Приложения к Приказу Минтранса РФ от 21.08.2012 года № 322.

Электронными проездными документами подтверждается нахождение Иванченко Л.А. в период с *** по *** в г***. Как следует из представленных проездных документов, к месту отдыха истец ехала железнодорожным транспортом по маршруту ***, возвращалась поездом по маршруту ***.

Согласно ответу  на запрос *** от ***, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости постельного белья составит по маршруту *** по состоянию на *** года - *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** года - *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** руб., всего *** руб. 

Учитывая требования действующего законодательства РФ, устанавливающего право пенсионера на возмещение затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным транспортом, а именно в плацкартном вагоне пассажирского поезда,  судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Иванченко Л.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере *** руб., в удовлетворении требований в заявленном размере следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Инте Республики Коми в пользу Иванченко Л.А. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ***, а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ***.

Отказать Иванченко Л.А. в удовлетворении требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в заявленном размере.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми. Мотивированноерешение изготовлено *** года.

Мировой судья                                                                                                                   Третьяков Р.И.