Решение по делу № 5-133/2021 от 05.05.2021

  Дело № 5-133/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 мая 2021 года                                                                                              гор. Братск

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В.А., в помещении судебного участка по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, ул. Южная, д. 5А, каб. 210, рассмотрев материалы дела №5-133/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, представленные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в отношении

должностного лица - главы администрации Куватского сельского поселения Дорофеева Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеев А.С., являясь главой администрации Куватского сельского поселения, т.е. будучи должностным лицом, допустил неполноту предоставления сведений по персонифицированному учету по форме СЗВ-М за июль 2020 г. в установленный в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок.

Дорофеев А.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств от него не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого кадминистративной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 31.03.2021 установлено, что Дорофеев А.С. является главой администрации Куватского сельского поселения, расположенной по адресу: Иркутская область, Братский район, д. Куватка, ул. Гагарина, д. 16В, следовательно, он имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из протокола об административном правонарушении № АП - 009/2021-331 от 31.03.2021 установлено, что глава администрации Куватского сельского поселения Дорофеев А.С., допустил неполноту представления в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 г. Сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года необходимо было представить не позднее 15.08.2020. Исходная форма СЗВ-М, представленная 13.08.2020 за июль 2020 года содержала сведения по 26 застрахованным лицам. В дополняющей форме СЗВ-М, представленной по каналам связи от 31.08.2020, имеются сведения еще по 1 застрахованному лицу.

Согласно акту, об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.03.2021 № 331 Дорофеев А.С. допустил нарушения в части непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 необходимо было представить до 15.08.2020г.

Представленные в дело сведения о застрахованных лицах по исходной форме СЗВ-М, страхователь Администрация Куватского сельского поселения, за отчетный период 7 календарного года 2020, содержат сведения по 26 застрахованным лицам, которые, согласно извещению о доставке, получены УПФР по Братскому району 13.08.2020.

Также в дело представлены сведения по застрахованным лицам в дополняющей форме СЗВ-М, страхователь Администрация Куватского сельского поселения, за отчетный период 7 календарного года 2020, которые содержат сведения по 1 застрахованному лицу, которые, согласно извещению о доставке, получены УПФР по Братскому району 31.08.2020.

В соответствии с ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с вышеуказанным положением закона Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

В соответствии с ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Учитывая, что КоАП РФ предполагает презумпцию добросовестности лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, если не доказано иное, мировой судья признает допустимым и достоверным доказательством вышеуказанный протокол об административном правонарушении, акт и выписку из ЕГРЮЛ.

С учётом изложенного, действия главы администрации Куватского сельского поселения Дорофеева А.С. необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как представление не в полном объёме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку судом установлено, что сведения по персонифицированному учету о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 год были представлены не в полном объеме.

Оснований для прекращения дела или освобождения от административного наказания главы администрации Куватского сельского поселения Дорофеева А.С. судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в отношении главы администрации Куватского сельского поселения Дорофеева А.С. за совершенное административное правонарушение, возможно, применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Куватского сельского поселения Дорофеева Александра Сергеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300,00 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ОПФР по Иркутской области), БИК 012520101, отделение Иркутск//УФК по Иркутской области г. Иркутск, № счета 40102810145370000026, № казначейского счета 03100643000000013400, ИНН 3808096980, КПП 380801001, ОКТМО 25714000, КБК 39211601230060000140; плательщик: Дорофеев Александр Сергеевич; сумма 300 руб.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> 52 Братского района Иркутской области по адресу: г. Братск Иркутской области, ул. Южная, 5А, каб. 211.

Разъяснить Дорофееву А.С., что срок уплаты штрафа в добровольном порядке, в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный документ направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушитель вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мировую судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Мировой судья