Решение по делу № 5-3/2020 от 09.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Окуловка Новгородской области 09 января 2020 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Гусева А.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Васильевой Н.С.,

установил:

09 января 2020 года в Окуловский районный суд Новгородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Васильевой Н.С.

В протоколе об административном правонарушении № указано, что Васильева Н.С., будучи в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии несовершеннолетней дочери употребляла спиртную продукцию, выражалась в адрес сотрудников полиции нецензурной бранью, на требование сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не отреагировала, тем самым оказала неповиновение требованию сотрудников полиции.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к которым, в числе прочего, относятся наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию, в том числе сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, следовательно, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, когда и какие именно требования были предъявлены сотрудником полиции лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и на каких именно требованиях действующего законодательства они основывались, однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Васильевой Н.С. отсутствует ссылка на положения Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» или иные нормативные правовые акты, в рамках которых сотрудниками полиции предъявлялись требования последней.

Необходимо отметить и неполноту представленных материалов, так как из материалов, представленных одновременно с протоколом об административном правонарушении, не представляется возможным сделать вывод о том, не были ли одни и те же действия Васильевой Н.С., совершение которых ей инкриминировано (употребление в присутствии несовершеннолетней дочери спиртной продукции) квалифицированы и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, что косвенно следует из рапорта ст. УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Крестецкому району ФИО2 Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, подлежит квалификации по ст. 5.61 КоАП РФ, а публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением подлежит квалификации по ст. 319 УК РФ, однако представленные одновременно с протоколом об административном правонарушении материалы не содержат данных о применении к Васильевой В.В. в связи с оскорблением сотрудников полиции соответствующей меры ответственности.

Изложенное выше свидетельствует о том, что должностным лицом не установлены событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела, при том, что данные обстоятельства подлежат выяснению на стадии оформления протокола об административном правонарушении, а также о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

    Данные недостатки, содержащиеся в материале, препятствуют рассмотрению дела судьей в установленные законом сроки, поскольку протокол подлежит рассмотрению в день его поступления.

Изложенные нарушения являются существенными, и не могут быть восполнены в судебном заседании.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевой Н.С. со всеми материалами возвратить начальнику ОМВД России по Крестецкому району.

Судья                  А.С. Гусева