Решение по делу № 5-182/2014 от 19.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

19 марта 2014 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Самарской области (с. Красноармейское ул. Октябрьская д. 1)Романова Г.П. с участием помощника прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаевой Ж.И. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 Ко АП РФ в отношении Пономаренко Елены Семеновны<ДАТА2> рождения, уроженки <НОМЕР> з/с им. Куйбышева <АДРЕС> района <АДРЕС>  области, проживающей с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. <ДАТА>  <АДРЕС> района  <АДРЕС> области

Права и обязанности предусмотренные  ст. 25.1 Ко АП РФ разъяснены и понятны

У С Т А Н О В И Л:            

<ФИО1>, занимая должность руководителя муниципального учреждения - директора МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», обязана была не позднее <ДАТА3>, представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения об имуществе, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год

<ФИО1> вину  в совершении  административного  правонарушения   признала, пояснив, что не знала о необходимости представления сведения о доходах. 

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по  ст. 19.7 КоАП РФ

Заслушав <ФИО1>,  изучив материалы административного дела, мировой судья  считает, что виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения по  ст. 19.7  КоАП РФ доказана.

<ФИО1> с <ДАТА4> является директором муниципального казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям» муниципального района <АДРЕС> области.

В силу ст.8 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее по тексту Федеральный закон <НОМЕР>) лица, замещающие должности руководителей муниципальных учреждений обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно ст.9.1 ч.1, ч.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

В соответствии с требованиями ст.275 Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется: лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Постановлением главы м.р. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> утверждено Положение о предоставлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, а также руководителем муниципального учреждения <АДРЕС> района <АДРЕС> области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Пунктом 2 Положения установлено, что руководитель муниципального учреждения <АДРЕС> района обязан представлять работодателю ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах   имущественного   характера,   а   также   о   доходах,   об   имуществе   и обязательствах       имущественного      характера      своих       супруги      (супруга)       и несовершеннолетних детей.

Пунктом 5 Положения определено, что руководитель муниципального учреждения <АДРЕС> района представляет:

а)  сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б)  сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), а также сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

По правилам ст.4 ч.2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, руководители муниципальных казенных учреждений обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, начиная с доходов за 2012 год.

Таким образом, <ФИО1>, занимая должность руководителя муниципального учреждения - директора МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», обязана была не позднее <ДАТА3>, представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения об имуществе, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год.

Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА9> директор МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» <ФИО1> в кадровую службу администрации муниципального района <АДРЕС> области, расположенную по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 12, не представила сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год.

Статьей 19.7. КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Таким образом, действия директора МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» <ФИО3> связанные с непредставлением сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и несовершеннолетних детей за 2012 год образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет 6 лет со дня совершения административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1. Ко АП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложено и  руководствуясь ст.29.9.-29.11, ст. 19.7 Ко АП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пономаренко Елену Семеновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Ко АП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья ______________________________ Романова Г.П<ФИО4>