Решение по делу № 5-27/2017 от 07.02.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2017 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области Романова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Ко АП РФ в отношении Саловой Натальи Павловны, <ДАТА2>  рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей в магазине АО «<АДРЕС> - продавец, проживающей <АДРЕС>

 Права и обязанности предусмотренные  ст. 25.1 Ко АП РФ разъяснены и понятны.

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>  в отношении Саловой Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь законным представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> рождения, <ДАТА5> в 14 часов 30 минут не явилась по вызову дознавателя на очную ставку, по уголовному делу <НОМЕР>, по которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> является свидетелем.

  Действия Саловой Н.П. квалифицированыкак административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Ко АП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Салова Н.П. вину в совершении административного правонарушения не признала и суду пояснила, что её <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> проходит свидетелем по уголовному делу. <ДАТА6> вечером к ней пришел ОУР <АДРЕС> ОВД <ФИО2> и вручил ей повестку на <ДАТА5>, согласно которой она обязана была явиться к дознавателю, как законный представитель своего <ОБЕЗЛИЧЕНО> для проведения очной ставки. Она расписалась в повестке. При этом <ФИО2> пояснил ей, что, когда начнется очная ставка ей позвонят на телефон и пригласят её, поскольку лицо, с которым  будет проводиться очная ставка, может не явиться. Её работа находиться рядом с  РОВД. Она  весь день была на работе, но ей так никто не позвонил, поэтому она не  пошла в РОВД к дознавателю.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях Саловой Н.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Полномочия дознавателя установлены УПК РФ. По смыслу ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявляемые в пределах их полномочий, установлены УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Как видно из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, административная ответственность за данное правонарушение налагается за умышленное неисполнение законных требований дознавателя, установленных федеральным законом. Судом установлено, что Салова Н.П. была вызвана к дознавателю по повестке на допрос на 14.12.2016 года к 14 ч. 30 мин. Однако, материалами дела не установлено, что Салова Н.П. является участником уголовного процессапо какому - либо уголовному делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении  - Салова Н.П. была вызвана к дознавателю в качестве законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> для проведения очной ставки по уголовному делу, по которому  её <ОБЕЗЛИЧЕНО> проходил свидетелем.

Между тем,  в имеющемся в материалах дела об административно правонарушении  корешке повестки на имя Саловой Н.П. о необходимости явиться к дознавателю не указывается об обязанности Саловой Н.П. явиться к дознавателю с несовершеннолетним сыном в качестве его законного представителя для проведения очной ставки. Кроме того в корешке повестки не указано о последствиях неявки Саловой Н.П. к дознавателю.Учитывая изложенное, суд считает, что  вызов Саловой Н.П. на допрос к дознавателю не имел законного основания, поскольку из протокола об административном правонарушении  <НОМЕР>  от <ДАТА7> следует, что Салова Н.П. приглашалась к дознавателю в качестве  законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> который проходил  свидетелем по уголовному делу, а в представленном корешке повестки указано, что  Салова Н.П. приглашалась на допрос к дознавателю.

Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действие всех органов государственной власти и должностных лиц (ч.2 ст. 15 Конституции РФ) а в связи, с чем эти органы и должностные лица вправе осуществлять свои полномочия  в отношении граждан только на основании Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, поскольку основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка вызова на допрос в рамках производства по уголовному делу специально урегулированы нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для привлечения Саловой Н.П.. к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ не имелось. Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложено и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст.17.7 Ко АП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Прекратить дело об административном правонарушении в отношении Саловой Натальи Павловны за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.П. Романова<ФИО3>