Решение по делу № 5-415/2018 от 07.11.2018

Дело № (1)-5-415/2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2018 года                                                                                 г. Ярославль

Мировой  судья  судебного  участка  № 1   Красноперекопского   судебного района  г. Ярославля  Сорокина С.В.,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении Злобина ВВ, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.33.2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

           Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Злобин В.В., являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представил в УПФР в г. <АДРЕС>  сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за <ДАТА> 2018 года, в срок не позднее <ДАТА4>, в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

  Злобину В.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страховании.

           Злобин В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

          При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

             Суд,  исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к выводу о прекращении дела по следующим основаниям.

             Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

             В п.п.2.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> установлена обязанность страхователя  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;  фамилии, имени и отчестве;  идентификационном номере налогоплательщика.

          Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

              За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции (часть 3 статьи 17 Закона <НОМЕР>).

           Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> представило в ГУ УПРФ в <АДРЕС> сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за <ДАТА> 2018 года. В последующем, в целях исправления обнаруженных ошибок <ДАТА8>, страхователь представил "дополняющую" форму СЗВ-М за тот же отчетный период на 1 застрахованное лицо, в отношении которого такие сведения ранее не представлялись.

      По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем названных сведений <ДАТА9> ГУ УПРФ в <АДРЕС> составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, <ДАТА10> - протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

      Вместе с тем, статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

      Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от <ДАТА11> <НОМЕР>, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

      Таким образом, в  соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные)

     В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     Суд принимает во внимание, что юридическое лицо самостоятельно (до момента составления акта проверки) выявило и представило в ГУ УПРФ в <АДРЕС> уточненные (исправленные) сведения о застрахованных лицах за отчетный период, в связи с чем финансовые санкции к страхователю применяться не должны. В рассматриваемом случае, оснований для составления протокола об административном правонарушении в отношении Злобина по ст. 15.33.2 КоАП РФ и направления его в суд у  ГУ УПРФ в <АДРЕС> не имелось.

     Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица  Злобина состава административного правонарушения, установленного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

     В силу ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

     На основании  изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП  РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2  КоАП РФ, в отношении Злобина ВВ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано  в  Красноперекопский  районный  суд г. Ярославля  в течение  10  суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой   судья                                                                       С.В. Сорокина