Решение по делу № 4-515/2017 от 11.10.2017

Дело № 5-515/2017-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск 11 октября  2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова А.М. (г. Северодвинск, ул. Пионерская д. 12), с участием заместителя прокурора г. Северодвинска Филимонова А.В., рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1  КоАП РФ, в отношении:

Юрова А.С., 29 января 1979 года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Индивидуальный  предприниматель Юров А.С. (далее - ИП Юров А.С.) виновен в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Проведенной прокуратурой г. Северодвинска проверкой в период с 21 августа  2017 года по 05 сентября 2017 года установлено, что ИП Юров А.С. в нарушение требований трудового законодательства не выполнил предусмотренные Трудовым Кодексом РФ обязанности работодателя  по охране труда, а именно не сохранил до начала расследования несчастного случая, произошедшего 22 мая 2017 года  с работником производственной базы (пилорамы), расположенной по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Водогон,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   обстановку, не проинформировал о несчастном случае органы  и организации, не принял иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с гл. 36 Трудового Кодекса РФ.

Юров А.С., в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО>  вину в совершении административного правонарушения признала полностью,  показала, что допущенные нарушения частично устранены путем проведения расследования несчастного случая после проведенной прокурорской проверки.

            Заместитель  прокурора г. Северодвинска Филимонов А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении ИП Юрова А.С. к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1   КоАП РФ.

Выслушав заместителя  прокурора г. Северодвинска Филимонова А.В.,  защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО>  исследовав представленные доказательства, суд находит вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1   КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

К числу государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативным актам Российской Федерации, согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ относится обязанность работодателя обеспечить  расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 Трудового кодекса РФ.

Юров А.С. осуществляя свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства о внесении в ЕГРИП  от 28.10.2004 г., выпиской  из ЕГРИП, несет обязанности работодателя, в том числе по соблюдению норм охраны труда работников.

Как следует из  постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 сентября 2017 года, проведенной прокуратурой г. Северодвинска проверкой в период с 21 августа  2017 года по 05 сентября 2017 года установлено, что ИП Юров А.С. в нарушение требований трудового законодательства не выполнил предусмотренные Трудовым Кодексом РФ обязанности работодателя  по охране труда, а именно не сохранил до начала расследования несчастного случая, произошедшего 22 мая 2017 года  с работником производственной базы (пилорамы), расположенной по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Водогон,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   обстановку, не проинформировал о несчастном случае органы  и организации, не принял иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с гл. 36 Трудового Кодекса РФ.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются  письменными объяснениями Гурьева Д.Г. от 18 августа 2017 года, письменными объяснениями Юрова А.С. от 05.09.2017 года, от 21.08.2017 года, копией договора аренды нежилого помещения от 15.10.2016 года, приказом № 4 о создании комиссии по расследованию несчастного случая от 28.08.2017 г., копией акта  №1 о несчастном случае от 28.08.2017 г.,  копией протокола опроса  пострадавшего при несчастном случае от  28.08.2017 г., копией протокола осмотра  места несчастного случая от 22 мая 2017 года, копией приказа № 2  о назначении лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в ИП Юров А.С., копиями  трудовых договоров от 01.07.2017 года, от 01.01.2013 г., от 01.07.2013 г., от 01.07.2014 г., от 01.12.2016 года, из которых следует, что Юров А.С., являясь индивидуальным  предпринимателем, в нарушение требований трудового законодательства не выполнил предусмотренные Трудовым Кодексом РФ обязанности работодателя  по охране труда, а именно не сохранил до начала расследования несчастного случая, произошедшего 22 мая 2017 года  с работником производственной базы (пилорамы), расположенной по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Водогон,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   обстановку, какой она была на момент происшествия - не зафиксировал сложившуюся обстановку  путем составления схемы, проведения фотографирования или видеосъемки, не проинформировал о несчастном случае органы  и организации, не принял иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с гл. 36 Трудового Кодекса РФ.

Представленных суду материалов достаточно для рассмотрения дела по существу и вынесения по делу объективного постановления

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ИП Юров А.С. нарушил государственные нормативные требования охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, т.е. т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27.1   КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для освобождения ИП Юрова А.С.  от административной ответственности, предусмотренных  ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как совершено в сфере трудовых правоотношений.  Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Юрова А.С.   являются признание вины, исправление допущенных нарушений трудового законодательства, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного ИП Юровым А.С.  административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что данное нарушение,  совершенное Юровым А.С.,  привело к существенному нарушению охраняемых трудовых  отношений,  в связи с чем административное наказание в виде предупреждения нецелесообразно,   принимая во внимание имущественное и финансовое положение Юрова А.С, мировой судья назначает ему наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юрова А.С.  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья	подпись	А.М. Кордюкова
Копия верна
Мировой судья		А.М. Кордюкова

Срок предъявления постановления к исполнению: 2 (два) года.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 10 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д. 12 каб. 12), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

            Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Архангельской области и НАО (Прокуратура Архангельской области),

КБК 415 1 16 90040 04 6000 140, ИНН 2901052689, КПП 290101001,

р/ч № 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКТМО 11730000,

ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области

Постановление вступило в законную силу «_____»_______________20____г.

Секретарь_________________________________