Решение от 31.03.2016 по делу № 5-127/2016 от 31.03.2016

 Дело № 5-127/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 31 марта 2016 года

       Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,

рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении   Чернова <ФИО1> , <ДАТА2> » , сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется ,УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА3>  при анализе поступивших сведений от Федерального агентства связи  было выявлено, что оператор связи  <ОБЕЗЛИЧЕНО> », оказывающий услуги связи по лицензиям <НОМЕР> и 91584 не предоставил  сведений  в Федеральное  агентства связи  (Россвязь) о базе расчета  обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания  до   <ДАТА4> (срок установлен п. 1 Приказа Минкомсвязи РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка представления сведений  о базе  расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания»). Тем самым допущены  нарушения  требований  лицензионных  условий, утвержденных   Постановлением Правительства  РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии , и перечней лицензионных условий»:Представление   сведений  о базе  расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме , которые установлены     федеральным  органом исполнительной  власти в области  связи.   Ответственность за данное нарушение  несет  директор по радиовещанию <ОБЕЗЛИЧЕНО> »  Чернов А.С.      За данное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ .

                В судебном  заседании   Чернов А.С.  пояснил, что   с нарушением  согласен.   Направлял отчет <ДАТА7>  , но не в тот адрес- не в Россвязь, а в   Федеральную  службу по надзору в сфере связи. Вину признает, раскаивается.

Согласно п. 1 Порядка представления сведений  о базе  расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом  Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 года № 41, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма).

Как следует из Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии , и перечней лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства  РФ № 87 от 18.02.2005 года,  в перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи , входит «Услуги связи для целей эфирного вещания» ( п. 18).

Согласно имеющейся в материалах дела  копий Лицензий <НОМЕР>  от <ДАТА8>  и <НОМЕР>  от  <ДАТА9>,  указанные лицензии  выданы <ОБЕЗЛИЧЕНО> »  на оказание  услуг  связи для целей эфирного вещания.  Лицензионные требования , являющиеся приложениями к указанным лицензиям содержат  положение о том,  что лицензиат обязан предоставлять  сведения  о базе  расчета  обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания   в порядке и по форме , которые установлены   федеральным  органом исполнительной власти в области связи.

Судом установлено, что в  установленный срок  - не позднее <ДАТА4> сведения о базе  расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания   за   4 квартал 2015 года не были представлены .

Согласно справки Россвязи, ,  по состоянию на <ДАТА10>,  у <ОБЕЗЛИЧЕНО> » имеется задолженность  по сведениям     о базе  расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания  за 4 квартал 2015 года(л.д. 12-13).

         Виновность директора  по радиовещанию <ОБЕЗЛИЧЕНО> »  Чернова А.С.подтверждается протоколом  об административном  правонарушении  <НОМЕР> от  15.03. 2016 года , сведениями Россвязи  в управление Роскомнадзора,  справкой   о наличии  у <ОБЕЗЛИЧЕНО> »  задолженности по  сведениям     о базе  расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания  за 4 квартал 2015 года, копиями лицензий и лицензионных требований, копией приказа <НОМЕР> 1-Р от <ДАТА11>  о  назначении  Чернова А.С.ответственным за  соблюдение  исполнение  лицензионных требований.

       Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     В действиях  директора  по радиовещанию <ОБЕЗЛИЧЕНО> »  Чернова А.С. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации  , то есть  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

      При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья   учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд  учитывает                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 признание Черновым А.С.вины  ,  наличие на иждивении  малолетнего ребенка, отягчающих обстоятельств не  имеется.

Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, то, что ранее   он  к административной ответственности     не привлекался ,          мировой судья считает, что  Чернову А.С. следует назначить наказание в виде предупреждения.

     На основании  ч. 3 ст. 14. 1 КоАП Российской Федерации  руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации  , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 3  ░░. 14.1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░     ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░