Решение по делу № 5-368/2020 от 12.10.2020

Дело № 5-368/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020г. с.Магарамкент

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Магарамкентский район» Республики Дагестан Гаджиева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина Российской Федерации,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителю прокурора Магарамкентского района РД о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.09.2020, начальник отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Магарамкентский район» РД (далее по тексту - ОСХ администрации МР «Магарамкентский район») Гаджиев А.М., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: в ходе проверки, проведенной прокуратурой Магарамкентского района установлено, что 21.07.2020 Загирова И., Насрединов М.Ф., Каинбеков А. и др. жители с.Магарамкент обратились к главе МР «Магарамкентский район» Ахмедову Ф.З. с заявлением о принятии мер в связи с причинением вреда насаждениям на их земельных участках стадом коров. Данное обращение в тот же день зарегистрировано в книге регистрации жалоб и заявлений граждан администрации МР «Магарамкентский район» и 22.07.2020 первым заместителем главы МР «Магарамкентский район» Рагимхановым Ф.Э. адресовано для рассмотрения начальнику ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиеву А.М. Однако в нарушение требований ст.33 Конституции РФ и ст.ст. 2, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №59-ФЗ), на моментпроверки ответ на данное обращение не дан.

24.09.2020 по данному факту заместителем прокурора Магарамкентского района РД Галимовым И.А. в отношении начальника ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиева А.М. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотренияпо существу.

Начальник ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиев А.М. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно 22.07.2020 ему было адресовано для рассмотрения обращение Загирова И., Насрединова М.Ф., Каинбекова А. и др. жителей с.Магарамкент от 21.07.2020 о принятии мер в связи с причинением вреда насаждениям на их земельных участках стадом коров. Указанное обращение им было устно поручено сотруднику ОСХ Абейдуллаеву, чтобы с выездом на место, с участием данных жителей разобрался в сложившейся ситуации. Однако, на момент проверки, письменного ответа на данное обращение не дано. Старший помощник прокурора Магарамкентского района РД Апаев М.Н. в ходе рассмотрения дела поддержал вышеуказанное постановление заместителя прокурора Магарамкентского района РД Галимова И.А. Пояснил, что материалами дела об административном правонарушении вина начальника ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиева А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается полностью и просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ. Выслушав ст. помощника прокурора Магарамкентского района Апаева М.Н. и начальника ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиева А.М., исследовав материалы дела, суд считает вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной материалами дела по следующимоснованиям.

В силу ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ст.12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии  с ч.1 ст.10 Закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в частности, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 этого Федерального закона. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что 21.07.2020 Загирова И., Насрединов М.Ф., Каинбеков А. и др. жители с.Магарамкент обратились к главе МР «Магарамкентский район» с заявлением о принятии мер в связи с причинением вреда насаждениям на их земельных участках стадом коров. Данное обращение в тот же день зарегистрировано в книге регистрации жалоб и заявлений граждан администрации МР «Магарамкентский район» и 22.07.2020 адресовано для рассмотрения начальнику ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиеву А.М. Однако, по состоянию на 24.09.2020 Гаджиевым А.М. обращение не рассмотрено и письменный ответ по существу в установленном порядке и в срок заявителю не дан. Кроме того, срок рассмотрения обращения не продлен, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Загировой И., Насрединову М.Ф., Каинбекову А. и др.жителям с.Магарамкент не направлено.

Вина начальника ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиева А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, кроме собственного признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: копией обращения Загировой И., Каинбекова А., Насрединова М.Ф. и др. жителей с.Магарамкент в адрес главы МО «Магарамкентский район» Ахмедова Ф.З. от 21.07.2020; копией книги регистрации жалоб и заявлений граждан за период с 2013 года по 2020 год; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.09.2020.

Совокупность исследованных и оглашенных в ходе судебного заседания  доказательств позволяет суду считать установленной вину начальника ОСХ администрации МР «Магарамкентский район» Гаджиева А.М. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Деяние Гаджиева А.М. правильно квалифицировано по ст.5.59 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гаджиева А.М., судом не установлено. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Гаджиеву А.М., судучитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Магарамкентский район» Республики Дагестан Гаджиева<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Гаджиеву А.М., что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910), ИНН: 0562053748, КПП: 057201001, Банк: Отделение-НБ Республики Дагестан г. Махачкала, БИК: 048209001, р/с: 40101810600000010021, ОКТМО: 82637440, КБК: 93411601053010000140, УИН: 93405722010000003680. Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД в течениедесяти дней со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                   подпись                                    Э.Н. Таджибов

МИРОВОЙ СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС>

368780, с. <АДРЕС>, ул. А. Исмаилова, 1

Тел.: 8 -235-25-9-11.

http://73.dag.msudrf.ru, E-mail: 05ms0073@mail.ru

__<НОМЕР>___________________

На <НОМЕР>______________от____________

<ОБЕЗЛИЧЕНО>