Решение по делу № 5-369/2018 от 30.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-369/2018

по делу об административном правонарушении

30 октября 2018 г.                                                                                                  г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «1245 УНР», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС><АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

ООО «1245 УНР», зарегистрированное по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС><АДРЕС>  совершено нарушение ч. 2 ст. 25 положения ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», совершенное и выявленное 17.08.2018г. в результате проведения плановой документарной/выездной проверки в период с 06.08.208г. по 17.08.2018г., выразившееся в воспрепятствовании ООО «1245 УНР» законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, что повлекло за собой невозможность проведения и завершения внеплановой документарной проверки.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «1245 УНР» квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «1245 УНР» не явился, о времени и месте слушания дела был извещен правильно и своевременно, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд от представителя ООО «1245 УНР» не поступало, о перемене места нахождения суд не известило. Суд не располагает сведениями о том, что неявка представителя ООО «1245 УНР» в суд имеет место по уважительной причине.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка представителя ООО «1245 УНР» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «1245 УНР» и приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «1245 УНР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - заместителем начальника отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара;

- копией распоряжения о проведении плановой документарной/выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>, в ходе которой установлено, что на основании Распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара <ФИО1> от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении плановой документарной/выездной проверки юридического лица - ООО «1245 УНР» в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> проводилась плановая документарная/выездная проверка, с целью проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2018 год. <ДАТА11> был осуществлен выезд в ООО «1245 УНР» по адресам: г. Самара, ул. <АДРЕС>; <АДРЕС>. По адресу <АДРЕС> расположено заброшенное, закрытое отдельно стоящее одноэтажное здание. По ул. <АДРЕС> расположено многоэтажное жилое здание, на первом этаже расположены офисы, комнаты 112 по данному адресу не обнаружено. Повторный выезд по данным адресам осуществлен 16.08.2018, данной организации по вышеуказанным адресам также не обнаружено;

- копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- фототаблицей из которой усматривается, что по адресу: г. Самара, Киркомбинат, 5-й поселок, 5А находится заброшенное нежилое одноэтажное здание; по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС> находится жилое здание с расположенными на первом этаже офисами;

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «1245 УНР» по состоянию на <ДАТА14>, <ДАТА15>

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Общества с ограниченной ответственностью «1245 УНР» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «1245 УНР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6315800805 КПП 631501001 Получатель - УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) р/с 40101810200000010001 в Отделение по Самарской области Волго- Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара) БИК 043601001 КБК 806 1 16 35020 11 0000 140 ОКАТМО 36701000.       

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               И.В. Напреенко