Решение по делу № 5-121/2017 от 22.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.03.2017 г.                                                                                                                   с. Уркарах

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 113 Дахадаевского района, РД Аллаев М. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Дахадаевского районного потребительского общества, расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. Уркарах, ОГРН: 1020500942813, ИНН 0511000113,

      установил:

 Согласно протоколу <НОМЕР>  АП-05\3\234 об административном правонарушении от 01.03.2017 г., Дахадаевское районное потребительское общество, не представило в Управление Роскомнадзора по РД запрошенную письмом за исх. <НОМЕР> от 14.12.2016 г. информацию, то есть не представило в Управление Роскомнадзора по РД уведомление об обработке персональных данных от операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Действия Дахадаевского районного потребительского общества квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании руководителю Дахадаевского районного потребительского общества <ФИО1> разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч, 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

<ФИО1> в судебном заседании пояснил, что Дахадаевское районное потребительское общество получило письмо за <НОМЕР> от 14.12.2016 г. о предоставлении сведений по обработке персональных данных 25.12.2016 г. с уведомлением, где было указано о предоставлении данных в течение 30 дней. Однако по какой форме представлять данные в письме не было оговорено и образец формы не был выслан. По имеющимся данным, Дахадаевское районное потребительское общество отправило в адрес Управления Роскомнадзора по РД персональные данные по факсу 11.01.2017 года. После этого Дахадаевское РайПО  получило письмо за <НОМЕР> от 25.01.2017 г., то есть извещение о времени и месте составления протокола. Правлением Дахадаевского РайПО направлено письмо от 06.02.2016 г. на имя заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по РД о том, что письмо за исх. <НОМЕР> от 14.12.2016 г. не представляется возможным исполнить в связи с отсутствием компьютера и электронной связи. После чего Правлением РайПО был командирован в Управление Роскомнадзора по РД главный бухгалтер для получения образцов уведомлений по обработке данных. После получения форм уведомления уведомление было направлено 16.12.2017 г.

В подтверждение своих доводов <ФИО1> представил в суд письменный ответ от 10.01.2017 г. на запрос от 14.12.2016 г. за <НОМЕР>, отчет о направлении данного ответа по факсу в Управление Роскомнадзора по РД от 11.01.2017 г., письмо заместителю руководителя Управления Роскомнадзора по РД <ФИО2> от 06.02.2017 г., копию уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных от 16.02.2017 г. <НОМЕР>.

Выслушав объяснение <ФИО1>, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности Дахадаевского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку требуемые в запросе Управления Роскомнадзора по РД за исх. <НОМЕР> от 14.12.2016 г. сведения, то есть уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, в установленный срок в адрес Управления Роскомнадзора по РД не направлены <АДРЕС> районным потребительским обществом.

Вина Дахадаевского районного потребительского общества в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается объяснением <ФИО1>, а также следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> АП 05/03/234 об административном правонарушении от 01.03.2017 г.

- запросом <НОМЕР> от 14.12.2016 г. о предоставлении сведений по обработке персональных данных;

- почтовым уведомлением о вручении;

- копией уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных от 16.02.2017 г.

Таким образом, Дахадаевское районное потребительское общество не представило в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Дахадаевского районного потребительского общества то, что им были предприняты меры, направленные на исполнение запроса Управления Роскомнадзора по РД, однако в связи с отсутствием компьютера и сети Интернет и отсутствием формы (образца) уведомления, не представило уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, а также то, что до вынесения постановления  направило вышеуказанное уведомление в адрес Управления Роскомнадзора по РД.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании каких-либо данных, свидетельствующих о возможности наступления случаев, создающих угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены. Не приведены они и в протоколе об административном правонарушении. Доказательства, которые подтверждали бы иное, не представлены.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Каких-либо данных, свидетельствующих о повторности совершения лицом однородного административного правонарушения, в соответствии с которым лицо уже подвергалось бы административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в материалах дела не содержится, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также причинение имущественного ущерба в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить в отношении юридического лица административное наказание в вине предупреждения, которое, по мнению суда, может обеспечить реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,  29.1-29.9 КоАП РФ,

   постановил: 

Признать юридическое лицо - Дахадаевское районное потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить  заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Аллаев М. А.