Решение по делу № 7-787/2017 от 27.09.2017

№ 5-787/2017                                              

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома                                                                                                                  29 сентября 2017 г.                                                                                                

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Макарова<ФИО>, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, ул. Просвещения, д. 1 кв. 7, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,                          

установил:

18 сентября 2017 года на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макарова<ФИО>. Согласно протоколу об административном правонарушении № Н-66 от 05 сентября 2017 года Макаров<ФИО>, являясь  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», несвоевременно, 26 апреля 2017 года, представил в межрайонную ИФНС № 7 по Костромской области первичную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года, в которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 196924 рубля, чем нарушил п. 5 ст. 174 НК РФ, согласно которой налоговая декларация по НДС должна быть представлена не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим периодом.

В судебном заседании Макаров<ФИО> вину не признал, пояснил, что налоговая декларация была сдана в установленный срок - 25 апреля 2017 года, однако  налоговая инспекция уведомила об отказе в принятии декларации по причине неправильно указанного шаблона с кодом документа. Шаблоны и коды изменяет сам налоговый орган, при этом не информирует о внесенных изменениях. После выяснения причины непринятия отчетности декларация без изменения ее содержания была передана 26 апреля 2017 года  по новым реквизитам и принята налоговым органом.  Полагает, что он невиновен в произошедшем, поскольку нарушение срока сдачи декларации произошло по технической причине.

Защитник Макарова<ФИО> - адвокат Соболев<ФИО> в судебном заседании  поддержал позицию Макарова<ФИО>, указав, что в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения, а именно его субъективная и объективная сторона, поскольку изначально декларация была направлена в установленный законом срок, но по техническим причинам не принята налоговым органом. При этом налоговый орган вынес решение об отказе в привлечении ООО «Торговый дом «Дифорд» к ответственности за совершение налогового правонарушения, а на должностное лицо направило протокол об административном правонарушении в суд, хотя при этом суть вменяемого правонарушения идентична. Просит прекратить дело в отношении Макарова<ФИО> за отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав Макарова<ФИО>, защитника Соболева<ФИО>, исследовав материалы дело об административном правонарушении и представленные стороной защиты документы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макарова<ФИО> послужили данные из АИС Налог: 2.7.140.07, в соответствии с которой первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года была представлена ООО «Торговый дом «Дифорд» в налоговый орган по месту учета 26 апреля 2017 года, тогда как последним днем представления декларации исходя из положений п. 5 ст. 174 НК РФ являлось 25 апреля 2017 года.

Стороной защиты представлено решение заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области № 6281 от 25 сентября 2017 года, которым установлено, что налогоплательщик - ООО «Торговый дом«Дифорд», своевременно - 25 апреля 2017 года исполнил свою обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года по ТКС, однако она не была принята налоговым органом по причине «не идентифицирован шаблон с кодом документа». 26 апреля 2017 года ООО «Торговый дом «Дифорд» повторно предоставил налоговую декларацию, которая была принята налоговым органом. Также установлено, что декларации от 25 апреля и от 26 апреля 2017 года идентичны. При таких обстоятельствах должностное лицо налогового органа пришло к выводу об отсутствии в действиях юридического лица события налогового правонарушения и вынесло решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Суд полагает, что оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении материалов налоговой проверки должностным лицом налогового органа обстоятельства, не имеется. Учитывая, что обстоятельства, установленные налоговым органом в отношении юридического лица, аналогичны обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении в отношении должностного лица, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отсутствует, поскольку налоговая декларация была сдана в срок, предусмотренный п. 5 ст. 174 НК РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макарова<ФИО> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской районный  суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области.

Резолютивная часть объявлена 27 сентября 2017 года

                  Мировой судья                                                                               Красоткина М.М.  

№ 5-787/2017                                              

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)                                                                                                             

г. Кострома                                                                                                                  27 сентября 2017 г.                                                                                                

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Макарова<ФИО>, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, ул. Просвещения, д. 1 кв. 7, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,                          

……………………………………………………………………………………………………………..

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макарова<ФИО> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской районный  суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области.

                  Мировой судья                                                                               Красоткина М.М.