Решение по делу № 5-257/2020 от 28.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-257/2020 в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Территория», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 445035, Самарская область, г. Тольятти, ул. Карбышева, д.2, оф.4, фактический адрес: 445054, Самарская область, г. Тольятти, ул. Мира, д.133<АДРЕС>

установил:

ООО «УО «Территория» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно данным составленного старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - государственным инспектором г.о. Тольятти Самарской области по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от 1 апреля 2020 года № 250: «06.03.2020 г.в 11.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от 27.01.2020 г. № 84 на территории, в здании и помещениях, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Мира, 133, ООО «УО «Территория» не выполнило в установленный срок противопожарные мероприятия, указанные в п.1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.01.2019 г. № 1/1/1, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок для исполнения которых истек 01.02.2020 г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ».

Представитель ООО «УО «Территория» в судебное заседание не явился, по электронной почте от директора ООО «УО «Территория» в суд 27 апреля 2020 года поступило заявление, в котором он просит: «судебное заседание перенести на более поздний срок» со ссылкой «в целях соблюдения Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 02.04.2020 г. № 239» (л.д.27-28).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или его вручения адресату.

О дате и времени рассмотрения дела на 28 апреля 2020 года ООО «УО «Территория» было своевременно надлежаще извещено 16 апреля 2020 года посредством электронной связи (л.д.25-26).

Деятельность российских судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях Указом Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 02.04.2020 г. № 239 не прекращалась, в связи с чем, в период со 2 апреля 2020 года по настоящее время мировым судьей судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти такие дела как безотлагательные в соответствии с разъяснениями, данными в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанными с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020 г., рассматриваются с целью своевременного разрешения их в установленные КоАП РФ сроки.

Организации, оказывающие населению коммунальные услуги, к каковым относится и ООО «УО «Территория», в этот период также продолжали/продолжают свою деятельность, следовательно, законному представителю либо представителю по доверенности юридического лица ООО «УО «Территория», в отношении которого в суде имеется производство по делу об административном правонарушении, во исполнение своих функциональных обязанностей по представлению его интересов, надлежало явиться в назначенное судебное заседание или обратиться с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с изложением своей правовой позиции по существу дела, что было бы учтено судом, для чего с 16 апреля 2020 года по 28 апреля 2020 года у управляющей организации имелось достаточно времени, чтобы это сделать.

При указанных выше обстоятельствах мировым судьей не установлено достаточных правовых оснований для удовлетворения поданного ООО «УО «Территория» заявления: «судебное заседание перенести на более поздний срок» и  для отложения рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении ООО «УО «Территория» «на более поздний срок», «согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ».

При этом вышеизложенное заявление ООО «УО «Территория» от 27 апреля 2020 года следует расценивать как затягивание лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.12. ст.19.5 КоАП РФ, производства по делу об административном правонарушении в отношении него. 

На основании положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного мировой судья полагает обоснованным оставить заявление ООО «УО «Территория» от 27 апреля 2020 года без удовлетворения и рассмотреть данное дело об административном правонарушении в настоящем судебном заседании без участия представителя юридического лица ООО «УО «Территория», привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «УО «Территория» административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках проведения мероприятий внеплановой выездной проверки установлено неисполнение юридическим лицом ООО «УО «Территория» предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области от 28.01.2019 г. № 1/1/1 в установленный в срок до 01.02.2020 г., не приняты меры к устранению указанных в предписании нарушений, что подтверждается актом проверки 06.03.2020 г. № 84 (л.д. 13-14).

Вышеуказанное предписание ООО «УО «Территория» в установленном законом порядке не обжаловано, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ООО «УО «Территория» не обращалось.

Совершение юридическим лицом ООО «УО «Территория» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01.04.2020 года № 250 (л.д.8); копией предписания от 28.01.2019 г. № 1/1/1 г. (л.д.16-17), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 06.03.2020 г. № 84 (л.д.13-14).

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения юридическим лицом ООО «УО «Территория» правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «УО «Территория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере семьдесят тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                             подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Служба мировых судей Самарской области, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000,

КБК 71511601193010005140, УИН ______________________