Решение по делу № 5-187/2020 от 14.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13 14 апреля 2020 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самара Хайбрахманова Р.М., рассмотрев дело № 5-187/2020 об административном правонарушении в отношении должностного лица Гавриловой Юлии Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>   

                                         У С Т А Н О В И Л: В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства с сфере использования информационно-коммуникационных технологий Прокуратурой Красноглинского района г. Самара выявлено, что на сети ООО «Транс Медиа» не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п.10 ст.15.1, п.3 ст.15.3 ФЗ №149-ФЗ. По данному факту 20.03.2020г. заместителем прокурора Красноглинского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ, а именно неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В судебном заседании Гаврилова Ю.С. пояснила, что с протоколом согласна, нарушение устранено, просила строго не наказывать. Помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Хайбрахманов Р.М. просил назначить наказание в виде штраф в минимальном размере. Изучив материалы дела, выслушав объяснения, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 13.34 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно п. 5 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Частью 1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрено: в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет". На основании ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Данный реестр ведется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101. Согласно п. 13 Правил ведения Единого реестра перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить операторов связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В соответствии с п. 3 ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан незамедлительно огранить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайте в сети «Интернет», или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. ООО «Транс Медиа» с 20.11.2012 авторизовано для использования web-сервиса, а, следовательно, обязано осуществлять ежедневную выгрузку информации из Единого реестра в целях ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в порядке, установленном п. 13 Правил ведения Единого реестра. По информации из ЕИС, полученной из Управления Роскомнадзора по Самарской области, ООО «Транс Медиа» получало с 10 по 13 марта 2020 года сведения на web-сервисе Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается выпиской из Реестра ЕИС с запросами по дням для ООО «Транс Медиа». В ходе проведения проверки, в том числе на предмет блокировки запрещенного ресурса в сети «Интернет», проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Самарской области Трухиным Г.Н., 13.03.2020 выявлено, что на сети связи ООО «Транс Медиа» не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ. Проверка блокировки запрещенного ресурса проводиласьс рабочего места оператора связи путём введения запрещенного ресурса в адресную строку браузера.

           Информация о незаблокированном ресурсе:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

с указанием скриншотов IP адресов и доменных имён приложена к постановлению. Сведения о включении данного ресурса в Единый реестр подтверждаются скриншотом о внесении ЕИС Роскомнадзора. В соответствии с пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила), оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. На основании п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 140774 оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. ООО «Транс Медиа» не были приняты меры по соблюдению требований, предусмотренных п. 5 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, пп. «а» п. 26 Правил и п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 141563 от 05.07.2016. Лицом, ответственным за блокировку запрещенных ресурсов, согласно приказу директора от 03.06.2019г. в ООО «Транс Медиа» является программист общества Гаврилова Ю.С. Вина Гавриловой Ю.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: письменными объяснениями представителя Гавриловой Ю.С., Богомоловой Т.С., Борисова Р.И., выпиской из ЕГРЮЛ, справкой Управления Роскомнадзора по Самарской области, лицензий и лицензионными требованиями ООО «Транс Медиа», распечаткой незаблокированного ресурса, актом изготовления скриншота от 13.03.2020г., должностной инструкцией программиста, актом проверки, другими материалами дела, не доверять которым оснований у суда не имеется, поскольку отвечают требованиям закона. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания в соответствии ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо Гаврилову Юлию Сергеевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самары через мирового судью. Мировой судья подпись Н.Г. Щербачева Реквизиты для оплаты административного штрафа: дело 5-187/2020 УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701315, КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000000069467, наименование платежа: административный штраф. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию представить в суд в кабинет 7. Тел. 950-56-39. sud18@smsso.ru Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.