Решение по делу № 5-377/2020 от 13.07.2020

Дело № 5-116-377/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 13 июля 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005 г. Волгоград пр-кт им. В.И. Ленина д. 56 а), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении Ковалевой Елены Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Волгограда, не работающей, являющейся пенсионером по возрасту, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 17 марта 2020 года Ковалева Е.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. В установленный законом срок (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) Ковалева Е.В. штраф не уплатила, в связи с чем, в отношении неё 13 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ковалева Е.В. с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлена, в судебном заседании отводов мировому судье и каких-либо ходатайств не заявляла. Полагала, что ее вины в совершении вышеуказанного правонарушения не имеется, поскольку копию постановления о наложении штрафа она не получала, о его вынесении ей стало известно в день составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, просила не применять наказание, поскольку от уплаты штрафа не уклонялась. Кроме того, просила учесть, что является пенсионером, размер ее пенсии составляет в среднем 9793 рубля 97 копеек в месяц, при этом за последний месяц она получила пенсию лишь в размере 5674 рублей 22 копеек.  

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нормами части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вместе с тем, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вина Ковалевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2020 года; постановлением от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11 сентября 2019 года, сведения о направлении копии постановления о наложении штрафа в адрес Ковалевой Е.В., отчетом об отслеживании отправления.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что формально в бездействии Ковалевой Е.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что Ковалева Е.В. в настоящее время не работает, является пенсионером, размер ее пенсии составляет в среднем 9793 рубля 97 копеек в месяц, при этом за последний месяц она получила пенсию в размере 5674 рублей 22 копеек, кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически о вынесении постановления о наложении штрафа ей стало известно в день составления протокола об административном правонарушении, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным.

При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить Ковалеву Е.В., впервые привлекаемую к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1                  ст. 20.25 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания Ковалевой Е.В. в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ковалевой Елены Валерьевны прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Ковалевой Елене Валерьевне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                          А.Н. Крашенинникова