Решение по делу № 5-430/2019 от 25.11.2019

КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2019 г.                г.п. Нефтегорск
Резолютивная часть постановления оглашена 25.11.2019 года.

Мотивированное постановление составлено 28.11.2019 года.

И.о. мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., с участием помощника Нефтегорского межрайонного прокурора Бобкова А.А., рассмотрев материалы дела № 5-430/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономаревой Ирины Николаевны, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономарева Ирина Николаевна допустила нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а, именно: не представила в установленный срок до 27.10.2019 ответна запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № <НОМЕР> о предоставлении сведений по объекту капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <АДРЕС>, необходимых для предоставления государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета. Таким образом, 27.10.2019 по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономарева Ирина Николаевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Пономарева И.Н. обстоятельств правонарушения не оспаривала, при этом указала, что причиной нарушения сроков исполнения запроса ФГБУ «ФКП Росреестра» явились неполадки в работе программного обеспечения ее персонального рабочего места.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании Постановления от 14.11.2019 Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области, в судебном заседании помощник Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области Бобков А.А. постановление поддержал, просила суд признать Пономареву И.Н. виновной в совершении вменяемого административного правонарушения и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия предусмотрены Федеральным законом от 13.09.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частей 1 и 2 ст.33 Федеральным законом от 13.09.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг установлены Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно ч.3 ст.2.7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней (два рабочих дня - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости) со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.7.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в орган, указанный в абзаце первом части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги. Должностное лицо и (или) работник, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии  с ч.1 ст. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом установлено, что 25.09.2019 г. в <ОБЕЗЛИЧИНО> из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области поступил межведомственный запрос № <НОМЕР> о предоставлении сведений по объекту капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <АДРЕС> для осуществлении государственного кадастрового учета в отношении указанного объекта недвижимости. С учетом требований ч.3 ст.7.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», срок ответа на межведомственный запрос <ОБЕЗЛИЧИНО> должна направить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в течении двух рабочих дней, то есть не позднее 27.09.2019 г. Согласно показаний Пономаревой И.Н. в судебном заседании, запрос она  исполнила 01.10.2019г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждают доказательства, исследованные судом в судебном заседании, в том числе: показания Пономаревой И.Н. в судебном заседании; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.35 ч.3 КоАП РФ,  в отношении должностного лица Пономаревой И.Н. от 14.11.2019 г.;  объяснение Пономаревой И.Н. от 14.11.2019 г.; сообщение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 16.10.2019 г.; копия ответа на запрос от 08.10.2019 г.; распечатка на бумажном носителе запроса <НОМЕР> от 25.09.2019 г.; ответ на запрос администрации м.р.Нефтегорский от 07.11.2019 г.; копия распоряжения главы м.р.Нефтегорский о назначении ответственных лиц от 09.09.2015 г.

Доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Пономаревой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не признает обстоятельством, исключающим виновность Пономаревой И.Н., в виде неполадок в работе программного обеспечения ее рабочего места, поскольку мер для восстановления работоспособности не принималось.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, отягчающих и исключающих производство, не имеется.

При назначении административного наказания Пономаревой И.Н.  судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Пономаревой И.Н., отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность. Суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.3 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначение более мягкого вида наказания нецелесообразно, так как это не будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений другими лицами.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.14.35, ст.ст.29.9-29.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономареву Ирину Николаевну  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с 0442103380), ИНН 6317010714, КПП 631701001, р/счет 40101810822020012001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (Отделение Самара г.Самара), ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 41511690020026000140.

Копию настоящего постановления вручить Пономаревой И.Н. и направить Нефтегорскому межрайонному прокурору.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Составление мотивированного постановления отложить на срок не позднее 28.11.2019г.

Мировой судья: подпись                                                      А.Л.Тишанский
Копия верна. Мировой судья                                               А.Л.Тишанский