Решение по делу № 5-306/2011 от 18.08.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев  дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ  в отношении Администрации сельского поселения <АДРЕС>, расположенной по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов административного дела следует, что Администрация сельского поселения <АДРЕС>, являясь юридическим лицом, <ДАТА2> не выполнила в установленный срок законного предписания должностного лица - Отдела надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> и муниципального района <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА3> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенного в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориям; на территории сельских населенных пунктов с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> в радиусе 200 метров имеющим естественным водоисточникам (рекам) не выполнены подъезды с твердым покрытием размерами 12Х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

В судебном заседании глава Администрации сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласился частично и пояснил, что <ДАТА4> вступил в должность главы Администрации сельского поселения <АДРЕС>. Бюджет к этому времени был уже подготовлен, на меры пожарной безопасности выделены 50 000 рублей. В прошлом году купили одну помпу для с. <АДРЕС>, в этом году купили еще одну для с. <АДРЕС>. По второму пункту предписания пояснил, что в с. <АДРЕС> имеется 7 гидрантов для забора воды, которые являются исправными, в с. <АДРЕС> имеется не менее 9 гидрантов, которые также находятся в исправном состоянии. Денежных средств не хватает на выполнение всех пунктов предписания в установленные сроки.

Заслушав пояснения главы Администрации сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как видно из материалов административного дела <ДАТА5> должностным лицом Отдела надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> и муниципального района <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо - Администрацию сельского поселения <АДРЕС> за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>.

В судебном заседании глава Администрации сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснив, что у Администрации нет достаточных средств для  устранения  нарушений требований пожарной безопасности,  никаких мер для того, чтобы отсрочить выполнения  требований предписания они не предпринимали, а следовательно   в действиях  юридического лица имеется вина в совершении данного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На момент совершения Администрацией сельского поселения <АДРЕС> административного правонарушения  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не действовала, данная часть статьи введена  Федеральным законом от <ДАТА7> (<НОМЕР>).

  На момент совершения  данным юридическим лицом административного правонарушения действовала редакция КоАП РФ  от <ДАТА8> <НОМЕР>, в которой ответственность за данного административное правонарушение  было предусмотрено  ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ, и санкция статьи  предусматривала наложение  административного штрафа в размере  от десяти тысяч  до двадцати тысяч рублей.

   При таких обстоятельствах действия Администрации сельского поселения <АДРЕС> необоснованно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, с чем ее действия подлежат переквалификации с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как    невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления,             решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),             об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия Администрации сельского поселения <АДРЕС> со ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ на ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Администрацию сельского поселения <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить Администрации сельского поселения <АДРЕС> что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в  течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа:  УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР>,  р/счет 401 018 102 000 000 100 01, БИК  <НОМЕР>,

КПП <НОМЕР>, ОКАТО  36 401 000 000, КБК 17711627000010000140

Наименование банка: ГРКЦ  ГУ Банк России по <АДРЕС> области 

Мировой судья                                                                                            <ФИО1>