Решение по делу № 4-367/2017 от 28.11.2017

Дело № 5-367/2017-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 ноября 2017 года г.Северодвинск

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12, каб.23, материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.06.2008 года, фактический адрес и место нахождения: Архангельское шоссе д.58 в г.Северодвинске, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Защитнику Романовой У.В. разъяснены права и обязанности,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, которые ей понятны. Отводов, ходатайств и заявлений не поступило.

            Заслушав объяснения защитника Романовой У.В., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

акционерным обществом «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее также именуется - АО «ПО «Севмаш», Общество), расположенным по адресу: Архангельское шоссе д.58 в г.Северодвинске, допущено невыполненение в установленный срок до 31 августа 2017 года законного предписания Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от 09 сентября 2015 <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно, до установленного предписанием срока не устранены выявленные нарушения в области гражданской обороны по защитным сооружениям (убежищам) расположенным в г.Северодвинске<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            В судебном заседании защитник АО «ПО «Севмаш» Романова У.В. вину Общества в совершении данного административного правонарушения признала, просила признать совершенное правонарушение малозначительным, пояснила, что не исполнение предписания вызвано финансовыми и организационными сложностями, что Обществом предпринимаются меры к выполнению предписания, финансирование которых осуществляется только за счет средств Общества.

Вина АО «ПО «Севмаш» в совершении административного правонарушения, помимо признания защитником вины, подтверждается следующими доказательствами.

Как видно из предписания Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от 09 сентября 2015 <НОМЕР> в срок до 31 августа 2017 года АО «ПО «Севмаш» в том числе предписано устранить выявленные нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Получение данного предписания АО «ПО «Севмаш» не оспаривается и, как следует из пояснений защитника, в установленном законом порядке предписание в данной части не обжаловалось, за продлением срока исполнения предписания Общество не обращалось.

Из распоряжения Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от <ДАТА10> <НОМЕР> следует, что поручено провести проверку в отношении АО «ПО «Севмаш», расположенного по адресу: Архангельское шоссе д.58 в г.Северодвинске, в срок 20 рабочих дней с <ДАТА11> по <ДАТА12>, на предмет исполнения предписания от 09 сентября 2015 <НОМЕР>.

Из акта проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>-5 следует, что Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «ПО «Севмаш», в ходе которой выявлено, что АО «ПО «Севмаш», расположенным по адресу: Архангельское шоссе д.58 в г.Северодвинске, допущено невыполненение в установленный срок до 31 августа 2017 года п.п. 1, 5, 6, 10 и частично п.11 предписания Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от 09 сентября 2015 <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину АО «ПО «Севмаш» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оценив довод защитника АО «ПО «Севмаш» о малозначительности совершенного правонарушения, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей.

Таким образом, данное административное правонарушение не является малозначительным.

   Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие Обществом мер к устранению выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

   При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «ПО «Севмаш», совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать акционерное общество «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.06.2008 года, фактический адрес и место нахождения: Архангельское шоссе д.58 в г.Северодвинске, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.<ОБЕЗЛИЧЕНО>