Решение по делу № 5-793/2020 от 03.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

03 ноября 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16 каб. 105, тел.факс: 288835 Е-mail: sud113@smsso.ru ), с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области Цветковой Т.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                        

муниципального бюджетного учреждения городского округа <АДРЕС> Многофункциональный молодежный центр «Шанс», (МБУ ММЦ «Шанс»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес (место нахождения юридического лица: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

МБУ ММЦ «Шанс»  допустило не представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности при следующих обстоятельствах. 

Прокуратурой Центрального района г. 'Тольятти проведена проверка соблюдения МБУ г.о. <АДРЕС> Многофункциональный молодежный центр «Шанс» законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА2> <НОМЕР> при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

На основании ст. 20 ТК РФ под работодателем в том числе понимается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В ходе проведения проверки установлено, что приказами директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА3> <НОМЕР> л/с в учреждении с <ДАТА4> по <ДАТА5> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 15 сотрудников; от

<ДАТА5> <НОМЕР> л/с в учреждении с <ДАТА6> по <ДАТА7> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 12 сотрудников; от <ДАТА8> <НОМЕР> л/с в учреждении с <ДАТА8> по <ДАТА9> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 12 сотрудников; от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с в учреждении с <ДАТА10> по <ДАТА11> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 14 сотрудников; от <ДАТА12> <НОМЕР> в учреждении с

<ДАТА12> по <ДАТА11> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 2 сотрудников; от <ДАТА13> <НОМЕР> л/с в учреждении с <ДАТА14> по

<ДАТА15> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 15 сотрудников; от <ДАТА15> <НОМЕР> л/с в учреждении с <ДАТА16> по <ДАТА17> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 15 сотрудников; от

<ДАТА18> <НОМЕР> в учреждении с <ДАТА18> по <ДАТА19> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 4 сотрудников; от <ДАТА20> <НОМЕР> в учреждении с <ДАТА21> по <ДАТА19> объявлен простой без присутствия на рабочем месте для 1 сотрудника.

При этом, в нарушение абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА2> г. № 1032-

1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии руководителем МБУ ММЦ «Шанс» решения об объявлении простоя информация об изменении численности, а также неполной занятости работников в ГКУ СО «Центр занятости населения» не направлялась.

Так, информация в ГКУ СО «Центр занятости населения» о ненолной занятости работников подлежала направлению:

по приказу директора МБУ MMI1, «Шаис» от <ДАТА3> <НОМЕР> л/с в срок до <ДАТА23> ;

по приказу директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА5> <НОМЕР> л/с в срок до <ДАТА24> ;

по приказу директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА8> <НОМЕР> л/с в срок до <ДАТА25> г.;

по приказу директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с в срок до <ДАТА26> г.;

по приказу директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА12> <НОМЕР> в срок до <ДАТА27> ;

по приказу директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА13> <НОМЕР> л/с в срок до <ДАТА28> г.;

по приказу директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА15> <НОМЕР> л/с в срок до <ДАТА29> г.;

по приказу директора МБУ MMI 1, «Шанс» от <ДАТА18> <НОМЕР> в срок до <ДАТА30> г.;

по приказу директора МБУ MMI I, «Шанс» от <ДАТА20> <НОМЕР> в срок до <ДАТА31>

Однако, указанные сведения МБУ ММЦ «Шанс» в ГКУ СО «Центр занятости населения» не были направлены.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от <ДАТА2> г. <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» государственные учреждения службы занятости населения включены в систему государственной службы занятости населения, деятельность которой направлена, в том числе и на обеспечение контроля и надзора в соответствующей сфере.

Вышеуказанные сведения необходимы ГКУ СО ЦЗН г.о. <АДРЕС> для осуществления его законной деятельности.

Заместителем прокурора Центрального р-на г. <АДРЕС> области <ФИО1> по данному факту в отношении    МБУ ММЦ «Шанс»   возбуждено производство по делу об административном правонарушении и его бездействие квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Центрального района г. <АДРЕС> области  <ФИО2> в судебном заседании поддержал правонарушение, предъявленное  МБУ ММЦ «Шанс».

Законный представитель - директор МБУ ММЦ «Шанс»   <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что ответственное должностное лицо - специалист по кадрам МБУ ММЦ «Шанс»   <ФИО4> работала удаленно, в связи с чем, не смогла оперативно отреагировать на нормативные изменения в социально-трудовых правоотношениях, и своевременно направить информацию в ГКУ СО «Центр занятости населения» о ненолной занятости работников.

Изучив материалы дела,  заслушав объяснения законного представителя привлекаемого юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что в  бездействии  МБУ ММЦ «Шанс»     содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Виновность МБУ ММЦ «Шанс» подтверждается доказательствами, установленными постановлением  заместителя прокурора Центрального р-на г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА32>, письменными объяснениями  <ФИО4> от <ДАТА32>, информацией ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС>   о непредставлении сведений в органы службы занятости о выполнении установленной квоты для трудоустройства на работу инвалидов,    приказом директора МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА33> <НОМЕР> о приеме <ФИО4> на должность специалиста по кадрам, должностной инструкцией специалиста по кадрам МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА34>,приказом директора МБУ ММЦ «Шанс» о объявлении простоя от <ДАТА3> <НОМЕР>л/с, от <ДАТА5> <НОМЕР>л/с, от <ДАТА8> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА12> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА13> <НОМЕР> л/с, от<ДАТА15> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА20> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА18> <НОМЕР> л/с, ответом МБУ ММЦ «Шанс» от <ДАТА35> на представление прокурора Центрального р-на г. <АДРЕС>, объяснениями <ФИО4> в судебном заседании.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого юридического лица.    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

муниципальное бюджетное учреждение городского округа <АДРЕС> Многофункциональный молодежный центр «Шанс» (МБУ ММЦ «Шанс») признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание административного штрафа в размере 3000,0 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Реквизиты на уплату:  Служба мировых судей <АДРЕС> области  Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.146А Фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 Получатель:  УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598)  Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36740000, КБК 71511601193010007140, УИН   0319929300000000000358787, плательщик   МБУ ММЦ «Шанс».

Квитанция вместе копией подлежит обязательному предъявлению в судебный участок. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный срок   предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.       

Мировой судья                                            (подпись)                                             Винтаев С.Ю.