Решение по делу № 5-298/2018 от 11.07.2018

Дело № 5-145-298/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 11 июля 2018 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 145 - мировой судья судебного участка № 115 Волгоградской области, расположенного по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Пустовой В.В.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СПАРТАК», ИНН 3459002463, ОГРН 1133443010238, дата регистрации юридического лица 09 апреля 2013 года, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Героев Тулы, д. 1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СПАРТАК» своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки.

Данное правонарушение совершено ООО «СПАРТАК» при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области № 3-773-18-ПВ/76/7/1 от 15 марта 2018 г. была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «СПАРТАК» с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В рамках проводимой проверки в адрес ООО «СПАРТАК» был направлен запрос № 10-1445-18-УИСХ от 15 марта 2018 г., с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки. В соответствии с запросом работодателю в течение 10 дней со дня получения запроса надлежало направить в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области следующие документы:

- документ, подтверждающий полномочия работодателя в организации (филиала) (заверенная копия);

- штатное расписание организации (заверенная копия);

- справка о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате перед работниками;

- табели учета рабочего времени за период с ноября 2017 г. по февраль 2018 г. (включительно);

- расчетные листки, платежные ведомости, платежные поручения, реестры перечисления заработной платы и иных выплат работникам за период с ноября 2017 г. по февраль 2018 г. (включительно);

- подробные письменные пояснения по обстоятельствам послужившим основанием образования задолженности по заработной плате перед работниками с правовым обоснованием (со ссылкой на нормативные документы) и приложением соответствующих документов;

- письменное пояснение руководителя в случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем перечне.

Запрос о предоставлении сведений (информации), документов и экземпляр распоряжения о проведении проверки были направленыв адрес ООО «СПАРТАК» по юридическому адресу: 400039, г. Волгоград, ул. Героев Тулы, д. 1.

Направленное в ООО «СПАРТАК» по указанномувыше адресу, почтовое отправление было возвращено в адрес Государственной инспекции труда в Волгоградской области.

В установленный срок истребованные документы не представлены.

Представитель ООО «СПАРТАК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Учитывая, что ООО «СПАРТАК» о месте и времени рассмотрения  дела извещено надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «СПАРТАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Виновность ООО «СПАРТАК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

- Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 3-773-18-ПВ/76/7/1 от 15 марта 2018 г. с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области информации от органов государственной власти о фактах нарушения работодателем ООО «СПАРТАК» требований трудового законодательства (вх. №4-495-18-ПВ от 01.02.2018 г.), в период времени с 19 марта 2018 г. по 13 апреля 2018 г. организована проверка в отношении ООО «СПАРТАК».

В Распоряжении указано, что для достижения целей и задач проверки ООО «СПАРТАК» в адрес Государственной инспекции труда в Волгоградской области необходимо представить следующие документы: - документ, подтверждающий полномочия работодателя в организации (филиала) (заверенная копия); - штатное расписание организации (заверенная копия); - справка о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате перед работниками; - табели учета рабочего времени за период с ноября 2017 г. по февраль 2018 г. (включительно); - расчетные листки, платежные ведомости, платежные поручения, реестры перечисления заработной платы и иных выплат работникам за период с ноября 2017 г. по февраль 2018 г. (включительно); - подробные письменные пояснения по обстоятельствам послужившим основанием образования задолженности по заработной плате перед работниками с правовым обоснованием (со ссылкой на нормативные документы) и приложением соответствующих документов; - письменное пояснение руководителя в случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем перечне (л.д. 10-11);

- Письменным запросом Государственного инспектора труда в Волгоградской области, адресованным ООО «СПАРТАК», на предоставление документов № 10-1445-18-УИСХ от 15 марта 2018 г., направленным почтовым отправлением. В соответствии с данным запросом ООО «СПАРТАК» надлежало в течение 10 рабочих дней со дня его получения предоставить в адрес инспекции с сопроводительным письмом копии документов указанных в Распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 3-773-18-ПВ/76/7/1 от 15 марта 2018 г. (л.д. 12). Данный запрос ООО «СПАРТАК» получен не был, конверт возвращен в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 13);

- Протоколом об административном правонарушении № 3-773-18-ПВ/76/7/2 от 15 июня 2018 года, согласно которого на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области № 3-773-18-ПВ/76/7/1 от 15 марта 2018 г. была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «СПАРТАК» с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В рамках проводимой проверки в адрес ООО «СПАРТАК» был направлен запрос № 10-1445-18-УИСХ от 15 марта 2018 г., с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки. В соответствии с запросом работодателю в течение 10 дней со дня получения запроса надлежало направить в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области следующие документы: - документ, подтверждающий полномочия работодателя в организации (филиала) (заверенная копия); - штатное расписание организации (заверенная копия); - справка о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате перед работниками; - табели учета рабочего времени за период с ноября 2017 г. по февраль 2018 г. (включительно); - расчетные листки, платежные ведомости, платежные поручения, реестры перечисления заработной платы и иных выплат работникам за период с ноября 2017 г. по февраль 2018 г. (включительно); - подробные письменные пояснения по обстоятельствам послужившим основанием образования задолженности по заработной плате перед работниками с правовым обоснованием (со ссылкой на нормативные документы) и приложением соответствующих документов; - письменное пояснение руководителяв случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем перечне.

Запрос о предоставлении сведений (информации), документов и экземпляр распоряжения о проведении проверки были направленыв адрес ООО «СПАРТАК» по юридическому адресу: 400039, г. Волгоград, ул. Героев Тулы, д. 1.

Направленное в ООО «СПАРТАК» по указанномувыше адресу, почтовое отправление было возвращено в адрес Государственной инспекции труда в Волгоградской области.

В установленный срок истребованные документы не представлены.

В связи с чем, в действиях (бездействии) юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д. 5-7).

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу, что ООО «СПАРТАК» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки. При этом мировой судья учитывает, что не получение ООО «СПАРТАК» почтовой корреспонденции (письменного запроса Государственного инспектора труда на предоставление документов № 10-1445-18-УИСХ от 15 марта 2018 г.) по адресу его государственной регистрации, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку юридическое лицо самостоятельно несет риск ответственности за неполучение корреспонденции по адресу его государственной регистрации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «СПАРТАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «СПАРТАК» мировым судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10, ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «СПАРТАК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, путем перечисления денежных средств в доход государства по следующим реквизитам: ИНН 3445915720, КПП 344501001, получатель: УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области), банк: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, р/с № 40101810300000010003, КБК 15011690040046000140, ОКТМО 18701000 (по протоколу № 3-773-18-ПВ/76/7/2 от 15.06.2018 г.). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тракторозаводскийрайонный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья        <ОБЕЗЛИЧЕНО>В.В. Пустовой